采用并联审批方式优化建设工程审批流程，是我市优化投资发展环境，提高审批效率，促进经济快速发展的重大举措。根据试行阶段有关业主单位和审批部门的建议，就加强前期工作，完善我市政府投资项目立项阶段并联审批提出如下意见：
 

　　一、提高项目策划的精准度。在项目前期工作的初期，项目业主或牵头单位要加强调查研究和踏勘场地，收集有关政策、法规、规范、规划、土地利用、需求、建设条件等资料，主动征求有关领导、有关单位和相关方面的意见，对项目建设的必要性、拟建地点、拟建内容及规模、建设时间、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析，提出可行且合理的拟建地点和建设方案，为开展可行性研究及有关论证提供正确的方向。
 

　　二、提高项目可行性研究质量。可行性研究是项目决策的关键环节，项目业主或牵头单位要委托具有相应资质的较具实力又适用的设计及咨询单位，对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，按照深度要求编制可行性研究报告、环评报告等专题报告，主动充当各项报批材料的编制单位、评审单位、审批单位之间沟通的桥梁，确保各项论证结论的一致和正确，避免反复延误时间，以顺利完成可行性研究工作，同时也为今后的顺利建设和运营维护提供依据。
 

　　三、做好服务指导工作。立项阶段的各审批部门要加强政策研究，进一步完善我市的各项事业专项规划、城乡规划、土地利用规划、环境和资源保护规划体系，并及时梳理我市的规划实施状况、土地利用状况、环保指标状况等，除保密内容之外，不需以立项为条件，有关部门应当主动公开或依申请公开及时提供项目申请单位开展前期工作需要的政策、规划、标准及开发利用状况等信息。同时要提前介入，加强协作，为项目选址和建设方案提出优化意见，指导做好报批材料。
 

　　四、敦促中介服务机构提高服务水平。业主单位、审批单位要加强对所委托的咨询、设计、环评、调规、评审等中介服务单位管理，对其服务质量和时限要提出明确要求。承担前期工作的中介服务单位要增强服务意识，恪守职业准则，切实提高服务质量和效率。招标采购部门要对中标的服务单位被投诉并经主管部门认定有效的情况记录在案。
 

　　五、完善审批平台建设。网络信息平台建设是实施投资项目并联审批的基础条件。政务中心要按照并联审批流程尽快改造政务服务审批系统，并建立市政务服务审批系统与各审批部门互联互通、信息共享，实现行政许可的申报、受理、预审、审批、告知、投诉、查询、咨询、下载等服务功能。在审批平台未完善之前，可由发改委窗口代表召集相关审批单位窗口代表采取集中受理、咨询，限时提出意见的方式为项目提供服务。
 

　　六、切实精简审批前置条件。对于国家法律、行政法规有规定，但没有明确作为可研、选址、用地预审、环评、节能等前置审批手续的审批事项，一律放在前述审批事项完成后、项目开工前或条件成熟时完成。
 

　　七、分项审批符合条件立即办理。在立项辅导期，如选址和建设方案已基本确定，一些审批分项已具备审批条件，但因可研及其前置条件尚未全部完备尚未进入受理审批阶段，按照“符合条件立即办理”的原则，该审批部门应当即刻办理审批文件，告知发改委窗口先予分送批文，不需待受理审批阶段再集中办理。
 

　　八、建立立项审批联席会制度。由市发改委牵头，建立由立项审批各相关部门分管领导为成员的联席会议制度，及时研究解决并联审批过程中出现的具体问题，对重要项目进行联合审查、审核。联席会由立项审批涉及的各审批单位的审批科科长(审批办主任)任联络员，负责收集有关情况信息，加强与其他成员单位和本部门内设科室的沟通和协调，督促相关事项的落实。