推进国有企业改革和发展，需要一大批高素质的企业家。

　　第一，打赢国有企业改革的攻坚战，需要一大批高素质的企业家。国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。当前国有企业体制转换和结构调整正处在攻坚阶段，受传统体制长期影响形成的历史问题、一些深层次的矛盾和问题迫切需要解决。改革作为一项制度创新，必然触及原有的利益格局。结构调整难免会涉及职工的下岗和再就业。要想始终把握好改革的力度和节奏，在改革中保持国有企业的快速发展，就需要一批有胆量、有魄力、有较高领导艺术和驾驭才能、善于处理好改革发展稳定关系的企业家。

　　第二，取得国有企业在国内国外激烈市场竞争中的胜利，需要一大批高素质的企业家。经过多年的改革和发展，国有企业的市场竞争能力、抵御风险能力和科技开发能力有了明显增强。但仍有相当一部分国有企业技术创新能力不强，经营机制不活，债务和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营困难。当今世界，经济全球化和科技进步步伐不断加快;加入世贸组织以来，我国对外开放的范围不断扩大，领域越来越广，这为国有企业参与国际经济技术合作提供了有利条件，同时使国有企业面临更加激烈的竞争。国内多种经济成分的快速发展，体制改革的深化特别是打破行业垄断引入竞争机制，也使国有企业面临更加激烈的竞争。在改革进一步深化、对外开放进一步扩大、市场竞争越来越激烈的形势下，进一步搞好国有企业需要一大批能够从困境中崛起、重振国有企业雄风的企业家。

　　第三，做强做大国有大公司大集团，需要一大批高素质的企业家。培育和形成一批具有国际竞争力的大公司大集团，对于进一步提升我国综合国力和国际竞争力，实现国民经济的长期快速健康发展，具有十分重要的意义，是事关我国经济和社会发展全局的一项战略性任务。我们需要通过市场引导和政策支持，尽快形成一批主业突出、拥有核心技术和自主知识产权、具有较强国际竞争力、能够与国际著名跨国公司比高低、论伯仲、相抗衡的大公司大集团。实现这一目标，需要相当一批熟悉国际惯例、具有战略眼光、能够驾驭跨国大公司大集团的高素质企业家。

　　要着力创造和完善有利于企业家施展才华的环境和条件。

　　一是努力改善企业家发挥作用的法制环境和政策环境。在依法加强对国有资产监管的同时，要切实落实企业的法人财产权，使国有企业能够与各种所有制企业平等竞争。要通过完善有关法规和规章，进一步界定所有权与经营权，使国有企业经营自主权得到充分尊重和有力保障，使国有企业真正成为市场主体和法人实体。对具备条件的大企业大集团继续进行授权经营，使他们能够更好地参与国际经济技术合作与竞争。同时要继续争取国家对国有企业改革发展的政策支持，努力帮助国有企业减轻历史负担，全力帮助国有企业解决发展中遇到的一些难题。要推动国有企业特别是国有大型企业建立健全企业法律顾问制度，在提高企业依法经营管理水平的同时，依法维护企业的合法权益。

　　二是加快建立有效的激励约束机制。目前，国有企业既存在着约束不力、也存在着激励不足的问题。相当一部分国有企业经营者的收入与企业的规模和经营业绩脱节，水平偏低，使企业经营者的积极性难以得到充分调动和发挥。要下决心改变这种状况。要在严格业绩考核的基础上，对完成资产保值增值任务、业绩优秀的经营管理者给予与其贡献相称的报酬和奖励。对从市场选聘的企业负责人，要参照市场价格，结合运用年薪制、持有股权和股票期权等多种薪酬方式，形成有利于最大限度实现国有资产保值增值目标的激励体系。

　　三是积极探索党管干部原则与市场化配置人才相结合的有效途径。要尽快制定符合企业特点、有利于企业发展的企业负责人选用标准，改进和完善国有企业负责人的评价体系，把党组织考察选拔企业负责人与出资人依法选派产权代表、董事会依法选拔经营管理者、经营管理者依法行使用人自主权结合起来，采用内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等市场化配置方式选聘人才。适应国有企业进一步走向国际市场、参与国际竞争的需要，进一步拓宽选拔人才的渠道，大胆吸纳国际一流人才，充分利用好国内国际两个市场的各类人才资源。