首先,其主要原因是国内对玉米消费的不断增加。经过十几年的发展,2013年度国内玉米消费量达到了1.9亿吨,消费量增加了53%,2013年我国的玉米产量为2.1亿吨,若除去消费量,玉米库存仅剩0.2亿吨。而玉米作为我国的第三大粮食作物,在粮食生产中的地位举足轻重且关系到我国的粮食安全问题,因此要保留丰富的库存和满足国内的消费就需要依赖进口。
其次,我国玉米产量增长放缓,国内消费缺口增大。玉米产量经过了数十年的飞速发展,近两年增长脚步放缓;此外中国城镇化进程的发展,建筑、道路等大量侵吞耕地面积,导致玉米耕中面积减少。第三,今年河南,辽宁等主产区遭遇严重干旱,东北玉米或将小幅减产。
再次,进口玉米质优且价格便宜。由于政府收储抬高玉米价格,今年玉米收购价格在2300~2400元/吨,2012、2013年玉米进口年均价为323美元/吨,折合人民币为1989元/吨、比国内玉米便宜近400元/吨。
由于转基因玉米的问题,我国数次拒收进口美国的转基因玉米,近两年进口玉米数量有所放缓。
未来,若政府放开对转基因玉米的限制,我国玉米进口量将会进一步增加。