庐山是世界著名的旅游胜地、休闲胜地和避暑胜地,旅游经济是庐山经济发展的主要支撑。本文围绕庐山经济发展的现状开展调查研究,并提出了庐山旅游休闲产业结构调整的相关建议。
庐山发展旅游经济存在的问题
(一)主题产品老化,产业结构单一。旅游拳头产品和精品开发层次不深,主体产品仍是风景观光型的一日或二日游,而且观光型产品对自然气候的依赖较大,对自然灾害的抵御能力和市场经济风浪的抗击能力弱。
(二)经营模式传统,管理手段单一。庐山上市融资筹备工作从2004底年开始启动,但由于种种原因一直没有实现上市融资运作。目前,庐山旅游业的投资、经营和管理主体上仍是政府主导型,管理粗放,手段单一。
(三)设施档次不高,功能业态单一。当前,庐山缺少高品位的旅游拳头产品,以致有一半的游客是一日观光游客人。庐山具有地方特色的旅游商品不多,中小型旅店大多是以承包经营形式为主,时间一般5-8年,在利益的驱动下,投入改造装修的资金不多。
(四)金融信贷乏力,经济发展单一。由于受特殊地理位置和历史沿革影响,庐山产权归属不清、融资平台缺乏、旅游业贷款抵押担保难等问题始终制约着庐山金融机构对地方旅游经济发展的信贷投入。表现为存款保持平稳增长态势,贷款始终在低位徘徊,一方面旅游经济发展面临30亿元以上的资金缺口,另一方面庐山金融机构至少有7亿元的富余资金找不到出路。呈现出一种独特的“金融信贷乏力”现象。
庐山旅游产业结构调整的必要性
一是政策推动的必然性选择。国务院和相关部门出台了《关于加快发展旅游业的意见》、《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》、《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》和《庐山风景名胜区总体规划2011-2025年》。《旅游法》今年10月1日正式实施。旅游业发展正逢其时,庐山应紧扣发展主题,找准自身优势,加快经济结构和产业结构调整。
二是周边实力的差异性选择。与周边县(市、区)经济快速增长相比,庐山的旅游经济优势不再明显。如2012年九江市13个县(市、区)同比平均经济增速超过30%,财政收入过10亿元的有9个,而庐山经济落后明显,同比经济增速25%,财政收入仅5亿元,彻底失去了过去遥居领先的地位。
三是同类景区竞争性选择。目前,国家5A级景区有150多家,国家4A级景区有1800多家,旅游市场竞争异常激烈。全国各地景区都在积极扶持旅游产业的发展,尤其是新兴景区大力调整结构,发展体验型旅游和度假休闲型旅游,极大提高了旅游市场的占有率,传统的庐山旅游在国内市场竞争中压力增大。
四是国际旅游的危机性选择。近年来,国外的著名景区坚持创新管理,不断调整景区产业结构,不断打造景区的高端化、精品化,突出精品引领,一定程度上分散了国内市场的游客总量,对国内景区的发展带来了很大压力。
庐山旅游经济产业结构调整建议
优化旅游经济结构,实施山上山下综合开发一是进一步深度挖掘文化内涵,不断拓展新的景观资源。二是结合庐山行政机关办公下迁,积极做好山下旅游资源的综合开发。三是大力构建“大庐山”生态旅游系统。庐山周边有候鸟天堂的鄱阳湖,有得天独厚的温泉资源,有险耸湖滨的石钟山,有奇钟怪乳的龙宫洞,应有效整合庐山周边的风景资源,创造“九江-长江-庐山——鄱阳湖-石钟山-龙宫洞”在内的“大庐山”生态旅游系统。
加强景区升级改造,新建扩建旅游项目一是提高景区观赏内涵,增加新的旅游项目。如水库泛舟项目、“九江-庐山”索道项目,提高水资源的综合效益;扩建白居易草堂和举办“赏花节”等做法,提升诗词文化和旅游文化的融合。二是依托庐山地质资源,开发新的体育项目。如攀岩、漂流、滑雪等。三是进一步挖掘庐山古建筑资源,打造庐山建筑文化品牌。有效利用古老建筑,发展别墅租赁业务。
优化旅游产品结构,发展特色产品开发一是积极丰富茶文化。庐山云雾茶是全国十大名茶之一,可以进一步扩大茶场面积,强化成品茶的精细加工和产品延伸(如庐山茶饼)。二是发展“三石”种养业。石耳、石鸡、石鱼是庐山三大名贵产品,应积极发展“三石”种养,满足游客的消费需求。三是积极开发矿泉资源。打造庐山岩泉系列品牌。四是开展特色产品集中营销。可以通过庐山特产推荐会和发展特色产品一条街的形式,推介特色产品,提升庐山旅游消费的综合效应。
加大信贷产品创新,发挥金融助推功能在庐山旅游经济产业结构调整过程中,金融系统应进一步优化信贷资产结构,稳步增加信贷投放。一是围绕景区改造提升项目、服务功能项目、旅游休闲项目、新城建设项目、宾馆和超市建设等需求,积极探索授权授信、资产抵押、经营权质押、(担保)公司担保、收费项目担保等多种信贷模式。二是根据庐山云雾茶、庐山“三石”等特色产品的生产发展资金需求,积极开展企业(农户)联保、小额农贷等信贷业务。三是积极推动下岗失业人员小额信用贷款、小额担保贷款、贫困家庭子女教育助学贷款和个人消费贷款等业务,充分发挥金融在庐山旅游经济产业结构调整过程中应有的作用。