相关统计数据显示，自节能补贴政策大幕如期落下，不仅家电市场的销售曲线应声而落，市售产品能效水平也有倒退之势。日前有消息透露，家电新政正在酝酿之中，新政或聚焦于能效领跑者制度。推出时点将在今年四季度初。

　　7月18日，国家发展和改革委员会与部分家电企业进行座谈，酝酿推出新一轮家电扶持政策。此前，一些知名家电品牌陆续收到国家节能减排办公室的通知，通知的大致内容为：根据国务院常务会议正式决定，该办近期正在起草节能领跑者制度的操作细则，欢迎企业建言献策。

　　对此，奥维咨询品牌总监苏亮认为：“本次商讨的家电产业政策虽然同样以补贴的形式进行扶持，但不能与节能惠民工程同日而语。新的扶持政策将以去年已经开始研究并制定的超高能效家电为基础，对包含彩电、空调、冰箱、洗衣机等品类在内的家电产品提供国家补贴。该政策最大的亮点是只对超高能效家电进行补贴，并且进行补贴数量的限制，以实现具备我国特色的家电能效领跑者制度。”

　　在国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，推广节能家电成为了节能减排的一个重要方面。其中在第四十一条“建立领跑者标准制度”中强调，要“研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定领跑者能效标准，明确实施时限。将领跑者能效标准与新上项目能效审查、节能产品推广应用相结合，推动企业技术进步，加快标准的更新换代，促进能效水平快速提升”。

　　2012年2月1日开始正式实施的《能效标识超高能效产品管理办法》及《能效标识超高能效产品管理实施细则》，就是为了实施“能效领跑者制度”而做的前期工作。此中涉及的家电产品包括定频及变频空调、冰箱、电磁灶、储水式热水器、洗衣机、平板电视、微波炉和电饭锅等九类产品。

　　目前在国际上，推进节能减排的体系主要分为最小标准系统、平均标准值系统、最大标准值系统三种。最小标准系统就是系统包含的所有设备的能效必须超过标准值，容易执行。但需对所有产品都要建立效率标准，且必须对此标准值严格评估经济适用性，建立体系所需时间较长；平均标准值系统包含所有设备的能效必须超过标准的平均值。推动制造商自愿地参加到节能活动中来，制造商只要达到销售产品能效总平均值，在供应高能效产品的同时也可继续出售低能效产品；最大标准值系统，就是领跑者制度，数值设定依据是将市场上能源效率最高的产品作为目标，激励制造商更多地开发节能产品替代不合格产品。

　　苏亮表示：“去年我国执行的能效标准及节能惠民政策属于最小标准系统，规定一个标准，低于这个标准的不能入市或不能获得补贴。本次可能执行的领跑者制度，将在一个基准上，奖励一些节能技术领军企业及产品。可激发企业的创造性，激励企业把先进技术的研发、结构调整升级放在企业发展的重要位置上进行考量，有利于形成可长期化的、以节能减排为目标的良性循环体系。”

　　奥维咨询最新监测数据显示，2012年6月份，政策实施初期，冰箱市场节能产品比例仅为10.1%，2013年5月份节能政策结束时，节能冰箱比例高达75.4%，进入6月份后，（6月3日-6月9日）节能产品比例仅为54.8%，环比下滑近20.6个百分点。与冰箱类似，节能洗衣机产品比重环比下滑15.9%，节能定速空调比重环比下滑10.6%，节能变频空调比重环比下滑18.3%。

　　前期补贴政策的一大问题就在于扶持了一些技术并不领先的中小企业，使得家电行业没有得到完全市场化的发展。此次新补贴政策的即将实施，受益的仅仅是在技术上处于金字塔尖的企业，不仅能促进行业健康有序发展，也能更好地奖励更有竞争力的企业。