中国网5月22日讯 “2013中国战略性新兴产业发展论坛” 5月22日在北京召开。本届论坛主题为“加强自主创新与再造实业精神”。
全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中，中科院院士、科技部原部长徐冠华，国家能源委员会专家咨询委员会主任、国家发改委原副主任张国宝出席会议并演讲。
世界生产力科学联盟副总裁、世界生产力组织联络网主席彼得·沃特金斯，联合国工业发展组织驻华首席代表柯文斯等国际组织官员、著名学者、跨国公司高管和国内企业家300余人，围绕“依托科技园区推动战略性新兴产业集群发展”、“新能源汽车发展和未来展望”、“新能源与节能环保产业发展与融合”、“新一代信息技术产业发展与创新”等业界焦点和热点话题进行了深入探讨。
徐冠华在题为《我国战略性新兴产业发展中的问题和对策》演讲中指出，新兴产业意味着更高的附加值，但是我们一些新兴产业没有获得高利润反而进入了低附加值陷阱。在一些高技术企业里，我们的企业仍然处于价值链的老位置上，依然被锁定在组装、加工制造低附加值环节，并继续付出资源消耗和环境污染的沉重代价。
徐冠华说，这些问题根源在于：一是战略规划前瞻性不足，导致判断失误。二是战略性新兴产业技术和市场机会前瞻性研究严重缺失，研发不利。对前沿高新技术研究支持力度不够，不能有效担当新兴产业实质性技术支撑。三是缺乏产业化和产业链的宏观布局。政府各个部门之间发展规划战略和政策协调衔接不利，导致了在市场、研发、金融、贸易整个产业链的脱节，难以形成配合有序的高价值产业链。
针对这些问题，徐冠华提出两点建议：
一、推动战略性新兴产业发展必须尽快实现政府职能转变。政府不应该主要直接运作项目，而应该支持以市场为基础的项目，主要的职能不应是项目管理，而应当集中体现为致力于创新的政策环境和市场环境，制订公共政策，支持国家发展的战略性布局。
二、建立以市场经济为基础的科技和经济结合体制，创造公平的市场竞争环境；推动科技体制改革，创造宽松的创新环境。大力发展创新服务业，为战略性新兴产业提供良好的创新环境支撑。
李毅中在演讲中指出，当前各地发展战略性新兴产业兴趣很高，但是也出现了一些问题。在充分发挥企业作用的同时，政府必须发挥规划引导作用。技术标准、行业规范这些也要靠政府组织。特别是要制订一系列支持政策，改革不适应新兴产业发展的机制，抓好典型示范。这些事情企业做不了，要靠政府来引导，靠行业协会来做。尤其是要注重新兴产业和传统产业的结合。实现工业化完成上述任务要付出极大的努力，要靠创新驱动和改革开放。
谈到战略性新兴产业的发展，张国宝特别强调要转变思维、解放思想，要敢于挑战权威。他说，很多所谓权威认为的不可能的东西，恰恰是我们要解决问题的关键和拓展的空间。现在新能源新技术的发展还存在一些计划经济时期的方法和思维。社会上还有一些技术老泰斗和所谓的技术权威不能准确把握新事物发展方向，甚至还不断地扼杀了一些新的思维。这些必须要引起重视。
联合国工业发展组织驻华首席代表柯文斯在演讲中指出，中国现在正在一个交叉口，出口导向型经济发展模式过去30年取得了飞速发展的成就，现在已经越来越不太符合市场的要求了。中国不能满足于制造利润空间太小的商品，必须要往价值链上游移动，中国企业必须通过创新成为潮流的引领者。
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