据地区经济研究人士分析认为，2013年，湖南出台《意见》，如此大规模的“真金白银”扶持特色县域经济发展，启动特色县域经济工程，将培育一批辐射带动作用强的特色产业和产业集群，建设和提升一批经济强县；创新县域经济发展带来的财政、金融机制，也将推动企业向工业园区集中、土地向能人大户集中、农民向农村社区集中，促进技术、资本等要素向县域流动。

    目前，湖南县域经济发展已初步形成了长株潭核心区域、湘南区域、环洞庭湖区域、大湘西区域四大板块。

    从这四大板块中列入县域经济考核范围的97个县、市、区的情况来看，湖南累计已有29个县、市、区进入全省县域经济强县(市、区)，这些强县(市、区)在2011年完成地区生产总值达到5522.01亿元，增长15.1%。

    《意见》同时指出，按照盘活存量、增量引导的原则，通过积极争取中央支持、适度整合省内相关产业发展专项资金、预算新增安排等多渠道筹措资金。

    《意见》还提出，全面推进竞争立项，促进财政资金公开、公平分配，发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效率。下放资金使用审批权限，由重点县根据财政资金重点支持方向提出项目计划和资金使用方案，经湖南省有关部门审核批准后实施。同时，实行重点县提前评审、跨年实施财政，部门财政资金可以预拨。

    日前，湖南省财政厅副厅长欧阳煌在接受中国经济时报记者采访时也表示，为落实《意见》对财政工作的要求，财政厅将积极会同有关部门每年确定整合资金的来源及额度，与各相关专项资金管理部门一道确保当年安排到重点县的资金规模不低于确定的额度。与此同时，为充分发挥财政资金的杠杆作用，财政厅将引导和带动社会资本投入县域特色产业发展。

    据欧阳煌介绍，未来五年，湖南省财政将分3轮扶持27个县、市、区，累计将筹措81亿元发展特色县域经济。

    除了财政支持外，湖南金融对特色县域经济发展的扶持力度也“水涨船高”，据湖南省金融办主任张志军介绍，湖南金融办一方面将大力支持重点县建立、完善融资平台和担保体系，鼓励社会资金以多种形式参与投融资，重点支持特色产业融资需求；完善金融扶持政策，建立重点县财银战略合作机制，充分调动银行等金融机构参与特色产业发展积极性；另一方面，金融办将积极鼓励驻湘金融机构加大对特色产业以及重点县的金融扶持力度，对特色产业龙头企业所需贷款优先审批，加快贷款发放进度，保障企业发展资金需求；同时支持湖南省多部门帮助特色产业龙头企业拓宽融资渠道，在上市融资、发行债券、信托等方面给予优先扶持。

    据地区经济研究人士分析认为，2013年，湖南出台《意见》，如此大规模的“真金白银”扶持特色县域经济发展，启动特色县域经济工程，将培育一批辐射带动作用强的特色产业和产业集群，建设和提升一批经济强县；创新县域经济发展带来的财政、金融机制，也将推动企业向工业园区集中、土地向能人大户集中、农民向农村社区集中，促进技术、资本等要素向县域流动。