据了解，此次湖南省2013年一号文件聚焦 “发展特色县域经济强县”的总体思路，由湖南省财政厅牵头，主要是出于应对经济下行带来的风险，加快全省县域经济发展，壮大县域经济实力几个方面的考虑。
近年来，湖南通过发展园区经济、民营经济、特色经济和劳务经济，全省县域经济呈现出发展速度加快、产业结构转优、效益稳步提升、内生活力增强的良好态势。
2011年，湖南全省县域生产总值12971.83亿元，同比增长14.2%，占全省的66.0%，其中县域生产总值过100亿元的县68个，过200亿元的县26个，同比增加26个和17个。
《意见》指出，发展县域经济有利于把产业、企业和项目结合起来，实现县域经济由点到线、由线到面的坚实发展；有利于发展壮大一批具有鲜明特色的支柱产业，打造一批在全省乃至全国都具有较强竞争力的县域经济强县；有利于夯实县域经济基础，培植县域主体财源，深化财政 “省直管县”和扩权强县改革；有利于有机整合产业发展资金，集中财力办大事，改变撒“胡椒面”现象；有利于带动农民致富，实现富民强省。
当前，湖南正处于推进新型工业化战略的关键机遇期，县域经济担纲着湖南转型的重要“跳板”。据湖南省统计局2012年发布的湖南县域经济发展的决策咨询报告显示，2011年，湖南全省县域固定资产投资6757.01亿元，增长14.2%，占全省的59.2%；社会消费品零售总额 3779.17亿元，同比增长17.9%，占全省的55.5%。
据了解，此次湖南省2013年一号文件聚焦 “发展特色县域经济强县”的总体思路，由湖南省财政厅牵头，主要是出于应对经济下行带来的风险，加快全省县域经济发展，壮大县域经济实力几个方面的考虑。
其实，今年1月召开的2013年湖南全省财政工作会议就已为湖南助推“县域经济”强势崛起释放了积极政策信号。在会上，湖南财政厅厅长史耀斌重点介绍了湖南财政加快组织实施特色县域经济强县的“五个三”工程：每年扶持3个特色产业、每个特色产业每年扶持3个重点县、对每个特色县域经济重点县省里滚动扶持3年、每个重点县省财政支持不低于3亿元、连续3年实施特色县域经济重点县扶持政策。
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