根据测算，增加一个城市人口，需要8万-10万元市政基础设施投资。如全省每年增加110万城镇人口，则需要资金1000亿元。解决资金瓶颈制约问题，必须彻底摒弃过去主要靠财政给钱的观念，千方百计找政策、找市场、找改革筹措资金。
未来5年新型城镇化的突破口是做大做强县(市)城区，重点是县(市)城扩容提质。会议分析，湖南87个县(市)城镇化率还远落后于全省平均水平，这既是差距，更是希望。县(市)城区离乡村较近、房价不高、进入门槛低，是农民进城落户的首选。如果每年每个县(市)城增加几千到1万人，全省就可增加50万-80万城镇人口，加上长株潭和其它中心城市，
就能确保城镇化率年提高1.7个百分点的目标实现。会议提出，40个重点县市可按中等城市的规模和标准规划建设，其中耒阳市、醴陵市、宁乡县、浏阳市、祁阳县、长沙县、邵东县等7个县市按50万人口的大城市规模和标准建设。
通过什么方式保障进城的农民就业?会议强调，要千方百计筹措城镇建设资金，让城市各项配套设施建设跟上来。同时发展产业，为进城农民提供就业机会，防止找不到就业单位的“半进城农民”增加。吸纳更多的农村人口进城，前提是必须提高城镇综合承载能力。根据测算，增加一个城市人口，需要8万-10万元市政基础设施投资。如全省每年增加110万城镇人口，则需要资金1000亿元。解决资金瓶颈制约问题，必须彻底摒弃过去主要靠财政给钱的观念，千方百计找政策、找市场、找改革筹措资金。
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