自永康市列入省级第一批餐厨垃圾资源化利用和无害化处置试点城市以来，永康市综合行政执法局通过高标布局推动源头减量，收处一体控制运中增量，监管并举防止隐性变量，实现餐厨垃圾资源利用最大化。截至目前，与全市餐饮单位签约餐厨垃圾收运协议共计1830余份，签约覆盖率达100%;餐厨垃圾收运1.86万吨，资源化利用率达到75%，无害化处理率达到100%，有效破解餐厨垃圾处置难题，厚植“无废理念”。

　　高标布局，上下联动推动源头减量

　　高标准部署。成立永康市餐厨垃圾资源化利用和无害化处置工作领导小组，通过建立部门协调运作机制、定期会商制度等手段，形成齐抓共管的整体合力。同时出台《永康市坚决制止餐饮浪费行为行动方案》，从食堂用餐、网络餐饮治理、旅游餐饮消费等十大方面有效遏制餐饮浪费现象，力争在源头上做到垃圾减量化。

　　高频次宣导。该局通过开展“文明标语进食堂”、开设文明餐桌讲座等活动，在各大媒体平台上对餐厨垃圾源头减量示范单位进行集中宣传报道，引导节约餐食的社会新风尚。同时，组织市民群众参与“城管体验日”，志愿者服务红色小队开展“城管+”行动，向沿街商户发放杜绝餐饮浪费宣传资料，抽查整治全市餐饮店铺，召集餐饮单位代表和市民代表举办座谈会听取垃圾源头减量意见建议，不断提升公众参与度，强化治理效能和治理合力。截至目前，在电视媒体开设“阿法说城是”等专栏2个，投放广播电台、餐厨垃圾分类公益广告以及宣传餐饮单位示范作用共计70.5万条;参与“城管体验日”市民人数达2300余人次，餐厨垃圾分类志愿活动参与人数1.3万人次;组织召开座谈会43次，收集有效建议180余条。

　　趣味化践行。创新餐厨垃圾源头减量机制，鼓励全市各单位食堂推出“小码菜”“半份菜”“一菜多吃”“光盘有礼”“减拼组合”等巧招妙招，既可节约用餐成本，又避免粮食浪费;倡导该市餐饮单位利用食材边角料制作成美食或食材拼盘，以“零元购”等形式供给本单位职工，推进餐厨垃圾“预回收”一步到位;通过举办“漫笔倡节约”网络主体漫画展，使入选作品以桌签、宣传展板的形式走进机关食堂、学校等单位，实现趣味化落实。

　　收处一体，技术赋能控制运中增量

　　收集规范化。牵头引进有关公司按照《永康市人民政府关于餐厨垃圾集中无害化收运处置的通告》，落实与城区餐饮单位签订餐厨垃圾收运协议工作。通过向餐饮单位发放120L餐厨垃圾专用方形桶，规范化上门收集人员的工作服装、收集证件，制作收集台账，餐饮单位在收集台账上签字确认日收集量，落实台账化管理等措施，确保餐厨垃圾收集“有章可循、有规可依、有底可查”。截至目前，全市域餐饮单位收运协议签订率达到98%，已纳入日常收运体系1830余家;发放120L餐厨垃圾收运专用桶2100余个，收运餐厨垃圾1.86万吨。

　　运输智能化。签约餐饮单位在“无废永康”协同应用的“餐厨垃圾在线交易模块”上进行在线申报，填写餐厨垃圾数量、区位等信息，实现一键预约下单，公司分派密闭式专用收运车，将餐厨垃圾运送至餐厨垃圾资源化处置中心。为提高运输效率以及避免交通拥堵等现象发生，在遵循“定时定点模式”前提下，利用物联网和自建GPS技术监测系统来智能计算餐厨垃圾产生单位每日收运量和收运次数，随即动态调整车辆运行情况，可节约停留等候时间40%，提高餐厨垃圾运输效率62.7%。

　　处理生态化。餐厨垃圾资源化处置中心采用“预处理+厌氧发酵+污水处理+沼气利用”的组合工艺，对餐厨垃圾进行地磅称重、自动分拣、细分制浆、湿热水解和离心机提取油脂、有机渣等程序后，最终将其分离成“油、水、渣”。其中，“水、渣”进入厌氧系统进行发酵产生沼气，可用于提存生物天然气、发电或供热，分离出来的泔水油将作为工业原料，制成生物柴油、肥皂或者化学拆分剂，实现资源多元化、无害化利用。此外，为杜绝地沟油“二次回流”等现象产生，该处置中心还单独设立地沟油处置系统，利用压榨机、加热单元、三相分离等设备实现地沟油除杂、除水，制备形成工业粗油脂。目前，该处置中心资源化利用率达75%，无害化处理率达100%，餐厨垃圾日处理规模为100吨/天，地沟油处置能力10吨/天。

　　监管并举，责任共担防止隐性变量

　　数字化预警。该局依托“无废永康”协同应用，由线下监控资源、感知设备实时掌握清运车进料口、卸料口数据，以及收运过程中各餐饮单位产生的餐厨垃圾，处置中心加入的物料、产生的废水和产出的成品量等信息，实现清运车辆全程可视、垃圾流向精准跟踪、处置过程透明可控等目标。若出现餐饮单位餐厨垃圾收运量较日均数据大幅减少等异常情况，当日餐厨垃圾信息化管理平台即发出预警信号，综合执法局第一时间联合街道、乡镇上门实地调查。平台运行以来，餐厨垃圾监管效率提升65%、预警信号准确率达100%。

　　清单式执法。依托“综合查一次”、餐厨垃圾收运“红黄榜”、餐饮单位“一巡六查”等制度，坚持以系统思维开展餐饮酒店等十大场景的集成管理，严查严管餐厨垃圾源头分类，严厉打击和处罚个体回收户和非法加工点，实现管执联动、一店多查、一次到位，确保餐厨垃圾回收体系有效运转、资源化设施正常运行。截至目前，办理餐厨垃圾非法收运、未分类等一般案件213起，简易案件1432起。

　　社会化监督。建立餐厨垃圾信息公开制度，定期在“永康发布”等微信公众号及户外公共场所大型LED屏向社会公布餐厨垃圾管理处置情况，接受社会监督。群众可通过微信公众号留言或“8890”全天候热线电话，有偿对违反餐饮垃圾管理的行为进行举报、投诉。执法人员将在第一时间对涉及到的餐饮店进行“点到查到”，形成“信息一键智达——监管一览无余——处置一贯到底”的社会共管模式，有效消除监管“盲区”。(永康市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾)

　　【来源：浙江省住房和城乡建设厅】