政府应鼓励行业协会、商业协会做好自身建设，通过行业协会或商业协会协助企业快速、便捷地获取知识和信息。政府还应通过建立培训机构、技术中心等专业服务机构，为民营企业提供技术帮助，拓展融资渠道，并为产业升级提供制度保障。
综上所述，浙江民营制造业升级应从逆“微笑曲线”路径考虑，重视制造生产环节产生的巨大价值。
(一)增强制造环节工艺的创新意识，改进生产工艺
民营企业应加强生产设备的工艺创新，提高生产工艺水平。更换高级的设备，提高技术水平；加强对现有设备的技术改造，及时将新技术应用于企业现有设备，延长其技术寿命，提高其效能，通过生产方式、管理方式创新消除浪费，提高制造技术水平，加大制造环节中对质量与效益的管理力度，缩短生产周期，带来现金流的增长。丰田的TPS法就是消除库存、缩短制造时间，促进现金流增加的有效方式。浙江民营制造业在内部制造环节的生产周期长、品质不良损失大、在制品多、材料及成品周转时间长、准时交货率低、成本高等，而积极解决这些不足，有助于取得高额利润。
(二)树立科学人才观，重视人才培养
由于许多企业对工艺创新的重视不够以及缺少科学的人才管理制度，中小企业普遍缺乏工艺创新人才。目前，在引进人才和人才培养的时候有一种倾向，只注重吸引高水平的专家，而忽视基层工程师和技术工人。为提高企业的工艺创新能力，企业应建立健全企业工艺创新人才的引进机制，为工艺创新人才创造良好的工作环境；其次，应加大培训力度，在注重工艺创新人才引进的同时，重视对职工的工艺创新技能的培训，提高职工的素质和工艺创新能力；再次，建立企业工艺创新的激励机制，将工艺创新成果与员工的收入挂钩，提高员工的积极性和创造性。
(三)加大区域集群发展力度，促进集群内企业之间交流合作，实现协同创新
企业在转型升级过程中会面临创新人才和创新资金缺乏的问题，加强对外技术交流与合作，实行协同创新是中小企业的一大出路，不仅有助于解决工艺创新人才和工艺创新资金缺乏的问题，还可以分担创新风险，增强企业工艺创新能力。
(四)政府提供优惠政策和制度供给，为企业工艺创新创造条件
政府应鼓励行业协会、商业协会做好自身建设，通过行业协会或商业协会协助企业快速、便捷地获取知识和信息。政府还应通过建立培训机构、技术中心等专业服务机构，为民营企业提供技术帮助，拓展融资渠道，并为产业升级提供制度保障。
当经济发展到一定阶段，产业升级是确保继续发展的惟一道路。民营产业单纯依靠劳动力优势获得发展空间的时代已经过去，必须改变发展方式，加大技术和资本的投入，实现工艺、功能升级。民营企业要审时度势，结合自身优势，借鉴他人发展经验，选择正确的升级路径，实现产业升级。
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