通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。国家空管委办公室空管局副局长马欣在2012年11月13日开幕的第九届中国国际航空航天博览会上指出,中国将从明年开始,全面推进通信指挥和对空监视设施建设,逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域管理运行和服务保障体系。中国通用航空迎来发展机遇期。
在今年10月举行的2015中国国际通用航空大会高峰论坛上,国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室副主任蔡军表示,截至目前我国已有约33%的低空空域告别全域管制,改为按管制、监视、报告三类不同属性管理。
蔡军称,我国将逐步探索构建具有中国特色、安全顺畅的运行模式,有效利用低空空域资源。同时,《低空空域使用管理规定》有可能在年内落地。
这意味着,其中涉及监视、报告空域的飞行计划,通航企业只需向军、民航管制部门报备后即可实施。全国范围的低空空域都将得到分类管理,迎来有序开放。
11月23日国务院正式出台积极发挥新消费引领作用,加快培育形成新供给新动力的指导意见。意见中提出的时尚消费成为新方向,要求加快推进低空空域开放,解决产业发展的制度障碍,使得通用航空等传统高端消费日益普及。消费潜力加速释放有助于推动经济结构优化升级、激活经济增长内生动力,通用航空等新消费业态也将迎来提速机遇。
机构预计,随着低空空域相关政策完善,未来十年我国通航市场需求超过6000亿元,年均增速近30%,飞行器制造、运营、维修培训等各产业环节带来扩容机遇。另外,2015年通用航空峰会将于11月27日在北京举行,共同探寻中国通用航空产业加快发展的新路径。
今年3月召开的一带一路通用航空发展战略论坛上,民航局局长李家祥表示,通用机场的审批权已下放到地方,要推动地方尽快建设起通用机场。我国有2800多个县,如果每个县建一个通用机场,投资规模将达千亿级,成为巨大的拉动经济增长点。通用机场建设的提速,也为通航市场发展提供基础设施条件支撑。
另外,通用航空作为军民融合的重点领域,近年来获得系列政策扶持。2013年11月民用航空局联合解放军总参谋部印发通航任务审批管理规定,进一步简化通用航空飞行任务申请和审批手续。去年11月召开的全国低空空域管理会议上,国务院副总理马凯明确表示,要加快通航产业发展,推进空域试点城市改革,力争2015年在全国推开,相关配套政策将陆续出台。
目前我国通用航空仍处于起步阶段,由于空域管理等因素,目前仅部分城市进行试点。据通航协会数据显示,截至去年底,我国获得通用航空经营许可证的通用航空企业239家,比上年增长26.5%。通用航空机队在册总数为1975架,比上年增长19.4%。而美国通用航空飞机保有量高达20多万架,产业总规模近万亿元。
机构认为,通用航空对产业的拉动作用明显,投入产出比为1:10,就业带动比为1:12。其中,通航整机制造需求将超3200亿,并将打破外资主导;通航配套相关的运营、维修培训市场,累计规模将超3000亿元。
对于通航企业来说,与其坐等低空开放相关规定出台,不如苦练内功,把好飞行安全的底线。更多最新航空行业市场分析信息请查阅灵核网发布的《2015-2020年中国通用航空市场发展现状及投资前景研究报告》。
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