房地产方面，虽然调控政策依然持续，但在新房销售持续回升的情况下，2013年房屋新开工面积增速有望转正。

    铁路建设方面，来自铁道部的信息显示，2013年全国铁路安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元、投产新线5200公里以上。随着铁路投资逐渐回暖，工程机械企业业绩预计将得到有力支撑，特别是土石方机械、筑路机械、桩工机械、起重机械等产品需求将有望增长。此外，根据全国农田水利建设计划，农业机械也将迎来发展新机遇。

    下游投资有利于工程机械行业持续复苏，我国的城镇化率仍然处于较低的水平，城镇化规划也将打开未来成长空间。下游投资将带动工程机械存量回报率提升，继而降低渠道库存,最终拉动厂商销量提升，预期未来行业销量将持续回暖。

    困难重重

    今年以来，不少业内人士将行业回暖的希望寄托在房地产和基础建设对工程机械的拉动作用上，然而也有专家认为，基础建设对于市场的拉动作用有一定滞后性，不可能出现立竿见影的效果。

    “中国工程机械行业想要在2013年走出低谷，彻底扭转颓势，尚面临许多不确定因素。”蔡惟慈近日在接受记者采访时表示。

    蔡惟慈认为这些不利因素包括：

    工程机械企业应收账款始终居高不下，不仅对相关企业的生存造成重大影响，也给行业发展带来许多不可预知的潜在风险。2012年以来，工程机械行业客户平均违约率已经达到25%至30%。记者了解到，截至2012年三季度，三一重工应收账款为207亿元，占其前三季度营收(407亿元)的一半；中联重科的应收账款和其他应收账款合计也高达207亿元，占营业收入的53%之多；同期，徐工机械的应收账款也呈大幅增长态势，其应收账款余额为90.43亿元，比年初增长127.83%。

    “目前行业内企业应收账款居高不下，成为一大隐患。”中国机械工业联合会执行副会长张小虞表示，“如此触目惊心的庞大数字，已经成为行业走出低谷的巨大包袱。”

    产能过剩也是工程机械行业的一大毒瘤。研究报告表明：以装载机和挖掘机为例，2012年国内市场上各类装载机生产商数量超过50多家，28家主要企业控制了90%以上的市场份额。挖掘机生产厂商约为40家，23家主要企业控制了80%以上的市场份额，两大主导产品生产企业出现了严重过剩局面。全球挖掘机的年增需求不到40万辆，中国目前的产能就已达到这个数字。据前瞻产业研究院分析，中国工程机械行业的产能过剩是一种相对的产能过剩，是一种产品同质化导致的产能过剩，行业里大大小小的企业很多都在生产同一种产品，产品线缺乏多样性。

    “如果工程机械行业产能过度扩张的势头持续增长，产品供过于求的矛盾不解决，那么最终工程机械企业将尝到盲目投资的苦果。”蔡惟慈说。目前的情况是，工程机械产品库存较大，包括社会库存和企业库存，还有大量的已售出设备处于闲置状态，这些因素都会抵消局部新的经济调控措施带来的部分需求。

    出口增长困难很大。发达国家经济增长乏力，国际市场的竞争日趋激烈。我国机械工业虽仍存在一定的国际比较优势，但持续多年的出口高速增长已引发了日益剧烈的贸易摩擦，2012年出口增幅大幅回落已反映了这一趋势。而且发达国家还在极力扩大在我国高端装备市场的优势，并开始加大力度挤占我国中端市场。

    成本、费用上升演变为长期压力。伴随我国经济增长方式的转变，用工、融资、原材料及动力购进等成本费用的上升正由企业的短期困难演变为需要长期面对的压力。

    此外，缺乏核心技术创新能力不足。在工程机械产品上，我国具有完全自主知识产权的核心技术并不多，克隆产品占据了较大比重，目前国内企业新产品开发和老产品更新速度在加快，但是借鉴国际先进产品进行技术移植或重新克隆的较多，虽然改变了机型，但其中核心技术、关键零部件自主开发的少。

    尽管存在这些不利因素，银河证券研报仍预计2013年全行业将转为正增长。预计从3月份起,行业销量将在铁路基建、房地产开工的带动下温和复苏。但是，持续性需要观察。

    行业专家表示，2013年，我国重型机械装备制造业总体形势依然严峻。随着城镇化进程的推进，保障房、水利建设、铁路基建等开发项目正如火如荼地展开，短期内能直接带动相关工程机械市场需求。但是，对工程机械行业自身来说，加快转型升级，支持自主创新，这才是当前国内工程机械企业寻求发展的长远之策。