一、坚持“三到位”,夯实改厕基础
始终把 “厕所革命”作为改善和提升人居环境的重要抓手,统一思想,提高站位,全力推进。一是思想认识到位。农村旱厕改造是实施乡村振兴战略的重要举措,是“三大革命”重要内容之一,更是重大的民生工程,肥西县高度重视,党政领导齐上阵,主要领导亲挂帅,参与人员明职责,施工单位严要求,建立“党政主导、部门协同、群众参与、齐抓共管”的工作格局,上下齐心,以思想认识的“高站位”,推动全县改厕工作高质量起步。二是群众发动到位。在改厕过程,充分尊重群众意愿,不搞大包大揽,不替农民做主,不搞强迫命令,不搞一刀切,变“要我改”为“我要改”。宣传发动阶段,坚持群众自愿,对愿意改厕的农户,由农户填写《肥西县农村旱厕改造申请》。坚持户户到,让群众从思想意识上认识到改厕的重要性,让改厕行为由被动向主动转变。厕屋选址阶段,坚持“进院入室”,由改厕农户、村(社区)干部、施工单位三方到场确认,确保选址科学。组织实施阶段,成立改厕理事会,成员从村民中选出,引导群众广泛参与。竣工验收阶段,突出农民主体,农户不到场不验收,农户不签字不验收。三是组织实施到位。每年,以县政府文件印发年度改厕工作方案,成立县级改厕工作领导小组,集中开展改厕技术培训。建立健全日巡查、周调度、月通报、季督查制度,确保改厕任务达到序时进度。
二、坚持“三严控”,严格改厕质量
坚持好字当头、质量优先、监管有力,始终把质量作为农村改厕的生命线。一是严控产品质量。经过实践论证,全县主推使用砖砌式三格化粪池和钢筋混凝土预制式三格化粪池。在工程建设材料选择上,要求必须选择资质证件齐全、生产条件规范、正规厂家的合格产品,满足坚固耐用的需求,有关合格证书报县级备案。二是严控施工质量。旱厕改造,质量是生命线。改厕由各乡镇卫健办牵头,乡镇大建办、美丽办等部门协同配合和日常监督。监理单位负责旱厕改造质量监督,对不符合规范和质量要求的立即停工整改。各村(社区)选举个人威望高、协调能力强的村民,成立理事会,负责改厕施工过程质量监督和环境协调保障工作,确保旱厕改造施工质量。三是严控验收标准。坚持“完成一批、验收一批”原则。对已完工的卫生厕所,明确由乡镇对卫生厕所质量、一户一档资料等进行初验,初验合格后申请县级验收。县级成立验收组,按照“谁签字、谁负责”“谁验收、谁负责”,每座厕所必须现场验收,确保改厕质量。
三、坚持“三实现”,确保常态长效
着力完善农村改厕长效机制,确保“改造一户,成功一户”“建成一户,运行一户”。一是以体系建设为支撑,实现规范化管理。出台农村户厕社会化管护工作方案、厕具维修服务制度、粪污清掏服务制度、户厕维修清掏工作流程等系列文件,建立健全体系完善的改厕管护服务制度机制体系。按照有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有办公设备、有服务记录、有利用台账“十有”标准,设立镇、村农厕管护服务站,储备坐便器、水箱、软管、PVC110管等易损配件,公开公示厕具维修服务电话、零配件价格、服务标准、服务承诺等,构建县、镇、村三级改厕管护服务保障网络体系。二是以社会服务为基点,实现常态化管护。坚持“社会化清掏为主,农户清掏为辅”原则,每年每户按照60元标准,通过政府购买社会化服务或村集体经济组织承接等方式,开展后续管护服务。管护单位坚持每月对所有改厕户巡查一次,对需要清掏的化粪池,48小时内清掏完毕,并做好登记。粪渣粪液清掏、运输实行专车专用,采取农户、清运单位和接收单位三方签字制度,实行闭环管理。三是以无害处理为目标,实现资源化利用。积极探索在现代农业生产基地建设储粪罐,实现粪污资源化利用。2020年在紫蓬镇合肥梓瑞现代农业示范园,建成总储存量达40吨的连体粪液储存罐,利用有机肥地下浇灌果蔬,大力发展生态农业,推动农业产业结构调整,实现绿色种植与粪污资源化利用双赢。积极引导和鼓励农户自行清掏粪液,用于发展果园、苗圃、菜园等庭院经济,粪污就近就地资源化利用率达100%。
信息来源:合肥市财政局
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