香港“中评社”15日社评,原题《台湾会成为美日同盟隐形成员?》,全文摘编如下:
美国国务院亚太副助卿福克斯 (Michael Fuchs)11日在智库战略暨国际研究中心(CSIS)举行的“南海局势暨美国政策”研讨会,提出冻结特定行动3项建议,包括各方不再夺取岛礁与设立前哨站、改变地形地貌现状与限制针对他国的单边行动,在亚洲掀起波涛汹。
连同美国联邦参议院10日通过亚太领土主权争议的412号决议案,要求中国将“海洋石油981”钻井平台和护航船只撤离南海海域,恢复南海原状,敦促中国节制执行东海防空识别区的宣示。美国国防部长哈格尔(Chuck Hagel)11日与日本防卫大臣小野寺五典会谈后,肯定日本解禁集体自卫权是勇敢与历史性决定,双方确认年底前将完成美日防卫指针修订。美国密集的几项出招皆指向中国。
美国重返亚洲的动作最近来得既快且猛,欲主导亚洲秩序的态度昭然若揭,见诸10日在北京落幕的中美战略与经济对话(S&ED)对敏感的东海和南海争端并无共识,美随即抛出南海冻结特定行动的3项建议,美国这波行动应该还有后续发展。
在南海动作不断的越南,在美国联邦参议院10日通过亚太领土主权争议的412号决议案,随即表示称赞。再加上美日大动作强化同盟,美国在亚洲拉帮结派,分化中国周边关系,使台湾角色格外尴尬。
美国提出冻结南海特定行动的3项建议后,台湾“外交部”先是发言人回应,“南沙、西沙、中沙、东沙群岛及其周遭水域主权属‘中华民国’,呼吁相关各方自我约制,透过协商对话,和平解决南海争端,共同促进区域的和平稳定与发展。”随后又表示,“台美沟通管道顺畅,美方和平解决区域争端的立场,台美都充分交换意见,对彼此立场也充分了解。”国民党“立委”林郁方也受访表示,“美方在南海问题上从来没有谴责台湾,我们绝不是麻烦制造者。”
台湾间接表明美国在研议“冻结南海特定行动3项建议”相关政策前,曾与台湾有所沟通,台湾支持美国此举,愿与美国合作。这项相对清晰的表态与马政府过去“不沾锅”的态度有了明显差别。再加上台湾官方最近对日本解禁集体自卫权以及“独派”力推的日本版“台湾关系法”都显得暧昧不明,凸显台湾在美国这一连串强势的行动中也有了选边站之举。
就两岸关系来看,美国重返亚洲、升高区域情势,加大对台湾牵引力量,使两岸政治对话更加遥遥无期。亦即,现在两岸关系这盘棋上,除了红蓝绿之外,美国更是要角。从这阵子的发展看来,美国在两岸关系上隐约划了一条线, 虽鼓励两岸对话、不支持“台独”,也不支持两岸跨进政治对话与建立军事互信机制。台湾的国民党与民进党都受到美国的制约,影响力不容小觑,蓝绿阵营的两岸交流都是在美国影响力之下进行,这是不争的事实。
值得注意的是,美国国防部长哈格尔11日在美国会晤日本防卫大臣小野寺五典指出,“年底前将完成美日防卫指针修订,日方将更全面参与弹道导弹防御、反武器扩散、反海盗、维持国际和平任务与更广泛的军事活动。”这项剑指中国的行动, 势必会透过更加拉拢台湾,对两岸关系产生蝴蝶效应。对中国大陆而言,将面临台湾可能成为美日同盟“隐形成员”, 两岸在东海与南海议题会更加困难。至于台湾,则是想走向政治与军事靠美国,经济靠大陆的切割式发展。
两岸在2008融冰后向前推进了6年多,亚太区域情势巨变,让两岸关系面临转折点,未来要选择什么样的路,才能捍卫台湾的真正利益,蓝绿政党都必须深思。