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房地产行业的全产业链几乎都存在腐败点
房地产行业的全产业链几乎都存在腐败点

  2005年房地产行业反腐发展
  
  在中央纪委监察部网站近日公布的部分省份巡视整改情况通报中,广西、浙江、河北等地均不同程度出现了领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发的问题。房地产领域成为官员腐败的重灾区,其中官商勾结、以权谋房、超标占房等现象十分普遍。
  
  业内人士指出,房地产行业的全产业链几乎都存在腐败点,是很多人以权寻租的“肥田”。专家指出,根治“房腐”问题任重道远,需要加大力度,让伸向房地产领域的“贪腐之手”主动收回去。
  
  “房腐”呈“燎原”之势,数百干部“榜上有名”
  
  在黑龙江省的通报情况中,该省针对“工程建设领域乱象丛生、一些地方房地产开发秩序混乱”问题,组织开展专项排查,共查处违规问题171件,罚款1891.8万元,累计撤回各类资质103家,吊销和降低资质等级46家,暂停申报资质升级6家,暂停、吊销执业资格16人。
  
  不仅在浙江,“房腐”问题近年来在一些地方呈现“燎原”之势。中央巡视组在河北省巡视时发现该省“城建领域腐败问题突出”“一些地方违规房地产项目占90%以上”等问题,目前河北省纪检监察机关已立案142件,给予86人党政纪处分、移送司法机关22人,其中涉及厅级干部4人、县处级干部25人。
  
  在河北省通报的情况整改中,领导干部及亲友插手也成为重点整治对象。针对中央巡视组指出的“领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍”“多名干部的亲属在管辖范围内开发房地产”等问题,河北省纪检监察机关立案34件,给予党政纪处分19人,移送司法机关4人,其中涉及厅级干部3人、县处级干部8人。
  
  不仅在此轮巡视通报中,房地产腐败从巡视之初便成为腐败问题的高发领域。根据中纪委公布的消息,2013年以来被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产腐败,占比超过90%。
  
  “无孔不入”的“房腐”之手
  
  一些官员接受具有相当隐蔽性的房产贿赂,或在收受金钱贿赂后将其变为可以保值甚至是升值的“硬通货”,以此来维护自己的贪腐利益。例如秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处。此案中,除了上亿现金和37公斤黄金,68套房产手续的疑似房地产腐败行为也引来关注,这其中包括北京三里屯附近的一家公寓式酒店和崇文门附近的6套房屋,市场价值十分可观。
  
  著名的“房叔”、原任合肥市站北社区居委会党支部书记的方广云可谓是“以权谋房”的典型代表。根据检方指控,2005年以来,方广云在协助原合肥市瑶海工业园区管委会拆迁安置工作期间,利用其负责对站北社居委部分村民组拆迁安置对象的资格审核、安置费审核等职务上的便利,单独或伙同他人骗取安置房共计18套;2007年以来,利用职务之便受贿6万元;徇私舞弊、违规出具安置证明等材料,致使他人非法获取安置房45套,造成巨额公共财产损失。
  
  一些官员在收受贿赂后,以各种名义插手项目招投标和国有土地出让,在征地拆迁、办公用房建设等工程中牟取私利,据报道,2003年至2013年,陈柏槐利用其担任湖北省农业厅党组书记、厅长和湖北省政协副主席等职务便利,为武汉佳和房地产开发有限公司、深圳泰然公司等单位和个人在土地转让、项目开发、企业经营、工程招标等方面提供帮助,直接或通过其妻非法收受上述单位和个人的财物折合人民币共计283万余元。
  
  媒体公开报道显示,一些官员为避免自己出门目标太明显,利用妻子、儿女等作为挡箭牌,收受巨额财物,为一些非法建设、违规投标行为开绿灯,如此全家上阵一起“腐”的行为着实令人感到震惊。
  
  上百“腐败点”亟须重点排查监管
  
  有不愿透露姓名的房地产业内人士指出,房地产领域从项目立项审批到投入建设,再到监理、验收等诸多环节中,存在上百个腐败点,每一个细小的步骤都有可能产生权力寻租空间。但长期以来,问题就摆在那里,由于此前缺乏有力监管清查,只能任由腐败问题成为“共识”。
  
  还有业内人士表示,虽然因为反腐压力大,一些官员也有所收敛,但仍能授意一些人到指定地点采购原料,在监理等环节拿钱行方便。很多细小的点上潜藏着大的腐败危险,但开发商、承建商和手握权力的官员之间心照不宣,彼此保守秘密,所以往往很难监控到。
  
  南开大学周恩来政府管理学院政治学系教授徐行认为,由于住房管理制度上存在疏漏,干部交流、异地任职等情况客观上为部分官员‘以权谋房’提供了便利。一些领导干部到某地就职就能分房,离任或退休后并不腾退,由此产生的腐败行为比较多。而随着不动产登记制度的建立,部分官员多占房的行为将受到挤压,这将有利于堵塞住房管理方面的漏洞。如果对领导干部财产进行公示,将会成为打击多占房行为的一记重拳。
  
  有反腐问题专家指出,一些官员之所以拥有多处隐匿房产及投资项目,主要是纪检监察、公安、房管、银行等部门未形成统一的核查系统,存在“数据孤岛”现象。官员的核心数据信息是碎片化的,很难起到有效监管作用,也容易使纪检监察部门因不占有有效信息而难以施展拳脚。
  
  如何有效打击“房腐”?徐行表示,打击“房腐”应当深挖户籍管理、财产收入等外围违法犯罪行为,严厉打击官员的渎职失职行为,同时也应该加强对干部子女亲属的监督力度。还有专家及业内人士指出,当务之急是尽快把房地产领域的各个环节理顺厘清,找出腐败隐患点进行重点监管,让官员们的腐败之手无处可伸;房地产企业也要扭转观念,依法依规办事,看住行贿的手,把“拼后台竞争”“办不成就走后门”等观念消灭在萌芽中。

分享到:0  时间:2015-10-20 来源:灵核网整理(ldhxcn.com) 

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