文化发展活力不足？今后将有政策和资金促进文化创意产业发展，土地价格可以按工业用地出让最低价标准再打七折。缺少精品力作？从明年开始每年5000万资金扶持文艺创作……记者从22日下午召开的“实施三大跨越工程促进文化事业和文化创意产业繁荣发展”新闻发布会上获悉，针对目前青岛市文化发展中存在的一些不足，本市有的放矢推出了多种扶持奖励政策，实施三大跨越工程，打造文化强市。 

 

    文化产业用地可打七折  

 

    在当天的新闻发布会上，市委宣传部副部长、市文广新局党委书记、局长王纪刚公布了青岛市近日印发的《关于实施三大跨越工程促进文化事业和文化创意产业繁荣发展的意见》以及《青岛市促进文化创意产业发展若干政策》、《青岛市文艺精品项目扶持奖励管理办法》、《青岛市文化人才培养和引进计划》三个政策性文件，这些文件将于近日在青岛文化网上发布。 

    针对岛城文化繁荣发展的政策环境还不够优化等问题，提出实施文化创意产业跨越工程、公共文化服务和文艺精品创作跨越工程、文化人才培养和引进跨越工程，简称“三大跨越工程”，力争推动文化创意产业成为国民经济重要支柱性产业。 

    其中，对文化产品生产、文化产品生产设备制造等4类文化产业和广告、影视、动漫、出版、设计等8类创意产业在市场准入、土地和房屋、财税、投融资和文化消费等5方面都有扶持政策。土地政策方面，提出了“按不低于所在地土地等别相对应的工业用地出让最低价标准的70%执行”。对固定资产投资总额过亿元的文化大项目招商引资可给予更加优惠的土地价格。同时，鼓励利用旧厂房开发建设文化创意产业项目，并可新建最多为总建筑面积15%的配套服务设施，新建面积最多为1500平方米。财税政策方面，对国家级、省级、市级的文化(创意)产业示范园区(基地)提报的年度公共建设和服务项目，市文化创意产业投资和扶持专项资金优先给予不低于100万元的资金支持。对文化创意企业上市前发生的相关费用，按50%比例给予补助，最高不超过300万元。 

 

    个人精品也可获奖励扶持 

 

    新出台的《青岛市文艺精品项目扶持奖励管理办法》扩大了文艺精品项目的征集范围，由主要面向本市转为面向全社会公开征集，只要是具有青岛元素、反映时代精神的原创文艺精品项目都可纳入扶持奖励范围。 

    以前，获得精品项目扶持的多以文艺院团等单位为主，此次则将范围扩大到了个人，并且考虑到文艺精品创作的周期性和复杂性，对精品项目的支持还细化为扶持和奖励两个方面，设立每年5000万元的文艺精品创作扶持奖励专项资金，额度在全国同类城市和省会城市中属于最高的。在扶持方面，每年根据精品项目的进展程度和投入情况，分为前期、中期和后期三个阶段支付。《青岛市文化人才培养和引进计划》囊括了培养和引进人才的五大计划。其中，从今年下半年开始实施的国际国内文化名家暑期聚集高地计划，将把青岛打造成为全国知名的暑期文化名家聚集区。王纪刚透露，目前已成立各艺术门类的名家委员会，上月，欧阳中石的“首青弘文书苑”率先落户青岛。此外，全市还将开展文化拔尖人才培养计划，举办全市文化事业拔尖人才评选认定等活动。 

 

    访谈不明令禁止的即可突破 

 

    “三大跨越工程”相关政策文件的出台必将对今后一个时期岛城文化发展产生深远的影响。就政策出台的背景、主要内容和预期作用，市委宣传部副部长、市文广新局党委书记、局长王纪刚接受了记者采访。 

 

 

    记者：请您介绍一下这些政策出台的背景和过程。 

 

    王纪刚：近年来我市文化建设取得了长足进步。在中国社会科学院近日发布的《2013年中国城市竞争力蓝皮书》中，青岛名列2012年度中国文化城市竞争力第7位，但依然面临着外部和自身的挑战。进一步优化政策环境，破解文化发展难题，促进我市文化事业和文化产业繁荣发展就成为一项紧迫的任务。根据李群书记的指示精神，自去年6月份开始，我们经过全国范围内的综合比较论证，结合岛城文化发展实际，提出了文化发展三大跨越工程。 

 

    记者：与全国其他同类城市相比，岛城这些政策有哪些特点和亮点？ 

 

    王纪刚：不仅系统性强，内容丰富，而且积极借鉴深圳、杭州、广州等已出台的相关政策，在政策设计上，遵循“只要上级不明令禁止的就可以突破，只要其他城市已有的就应当更加优惠”的原则，注重发挥政策制定的后发优势。 

 

    记者：近年来国内有些产业园区却入住了跟文化不相干的企业，青岛怎样避免这种情况？ 

 

    王纪刚：的确有这种现象，比如地产项目加以文化包装套取政策优惠，这在青岛也有。我们要做的是严格把关，企业入住一定要有文化产业的实质项目，当然也有一些企业在发展文化项目的同时，也搞房地产开发赚取资金支持，以取得企业发展的平衡，这种以文化产业为主，以其他营利项目为辅的企业也是可以引进的。