最近王三运书记在兰州考察调研时，对兰州改革发展做出了一系列重要指示，具有很强的指导意义。其中他再次强调，要实施创新驱动战略，走创新驱动发展之路，推动经济社会转型跨越发展。这一指示具有很强的针对性，再次为兰州的发展指出了明确、坚定的道路。

 

实施创新驱动战略是兰州加快转型跨越发展的必然要求。无论是从可能性还是必要性来说，兰州都必然地要走这条发展之路。从可能性上来说，兰州作为省会城市，占据着全省绝大多数创新资源，兰州拥有以中科院兰州分院为代表的独立研究与开发机构73个，以兰州大学等为代表的高等院校18个，以近代物理等为代表的国家、部省级重点实验室32个，工程技术中心和中试基地50个，两院院士20人，在全省具有得天独厚的优势。就是在全国，兰州也是我国重要的科研基地，人才密度和综合科技实力居全国大中型城市前列。而这些正是我们实施创新驱动最可利用的宝贵资源。因此，实施创新驱动发展战略，这是我国发展阶段的必然要求，也是兰州发展无可回避的不二选择。

 

实施创新驱动战略，是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，但必须找到一条适合自己的路和抓住一些关键环节。就兰州来说，我们要根据自身的特点和条件以及创新发展的规律，做到“两条腿走路”，即一方面，充分发掘和利用兰州拥有的科技资源比较优势，通过各种途径充分发挥其创新作用；另一方面，要抓住创新的最主要着力点和最有效途径，根据创新发展的规律，紧紧抓住和围绕企业这个技术创新的主体，以提高产业技术水平为主要目标，以产业凝聚创新，以创新推动产业发展，采取有力措施，下大力气加强企业及其产业这个兰州技术创新能力的最薄弱环节和短板的建设，同时加强这两方面的有机联系和相互促进，最终实现兰州可持续和转型跨越发展。

 

一、充分发掘和运用科技资源优势。由于历史原因，我国的科技资源和科研力量大都集中在大学和科研机构。虽然大学和科研机构目前存在着科研成果侧重基础研究和应用基础研究，可以直接面向市场或通过中试、“孵化”实现技术转移的产业化的成果相对较少，与市场和行业需求衔接不紧密等问题，但科学地充分发挥和运用好这些创新资源与力量仍是我们重要的方向，对兰州这个企业技术创新力量相对薄弱的地区来说更是如此。发挥大学和科研机构这些科技创新资源优势的方式和途径主要有以下方面：一是抓好科技成果的应用和转化。要努力创造各种条件，克服各种困难，发挥政府与中介的联络与服务作用，促成有价值的科研成果转化成为现实生产力，尤其是在本地的应用和转化。二是发挥高新技术开发区和大学科技园的作用，增强其功能和吸引力，大力加强对高新技术创新成果的系列孵化和各种培育，实现高科技创新成果的产业化。三是进一步建设和规范技术交易市场，发挥其实现、促进创新的作用，使创新在更广的范围内转化为生产力。四是帮助企业提高技术创新能力。通过为企业提供技术服务、合作共建实验室、项目合作、通过体制改革向企业转移科技创新力量等途径与方式，有力推动企业技术创新能力的培育和提高。五是由政府或行业协会牵头或组织，针对行业或产业的共性或关键问题，进行重大项目攻关，推动整个产业发展。

 

二、把推进产业技术创新作为主攻方向。产业技术水平和竞争力的提高是我们创新的目标，是我们创新的落脚点。首先，在传统支柱产业方面，尤其是石油化工、有色冶金、装备制造、能源等传统优势产业方面，我们要以其现有的技术力量和创新为依托，通过财税优惠政策激励、扶持建立实验室或技术中心、建设行业公共技术创新平台、实施重大科技专项联合攻克共性关键技术等途径和措施，大力提高其技术创新能力，加快技术改造，提升行业整体的技术水平和特色领域，增强其竞争力。第二，要加快培育战略性新兴产业。战略性新兴产业本来就是重大技术创新和突破的产物，代表创新的最新成果和巨大的市场需求。因此，我们必须要抓住这些创新密集型产业领域，根据兰州的特色、潜力、优势，重点培育发展以生物医药、新材料、精细化工、环保技术、航空航天等为主的新兴产业，实行和高新技术产业一样的政策，通过多种途径扶持其做大做强和不断创新，抢占技术的制高点，打造高端化的现代产业体系，带动我市产业结构调整和创新水平跨上新台阶。第三，做好园区规划和产业布局。要超前科学规划，走专业化产业园区建设之路，充分利用政策和各种优惠，外引内联，引导产业的适度集聚，促进该产业企业之间形成内部协作分工和专业化发展，使整个产业向“既具有一定聚集度又具有完整产业链”的产业集群化发展，为技术创新提供信息、交易、成本等各方面优势，形成有利于创新的良好环境。

 

三、抓好企业作为技术创新主体这个“牛鼻子”和重点。企业始终是技术创新的主体，企业创新是创新取得最好效果的主要途径，也是产业创新的基础。要通过各种途径鼓励、培育、扶持企业的创新精神和创新能力。要培育企业的创新意识，使企业充分认识到，随着传统劳动力、价格等优势的丧失，不及早进行企业创新能力的培育与提高，就只有死路一条；同时也让企业认识到创新并非高不可攀，可以从引进消化吸收改造等一点一滴做起，逐步培养创新的能力和精神。要通过引导企业与大学、科研机构多渠道地合作、参与重大科技项目的联合攻关、制定政策引导创新人才向企业倾斜和集聚等途径，较快地帮助企业创新能力的提高。企业自身也要加大必要的经费投入，探索走出一条适合自身的创新之路，不断提高自身创新能力。

 

实施创新驱动发展战略当然还有许多重要工作去做，如必须牢牢抓住人才这一创新第一要素，如创造良好的创新环境与条件等等。兰州必须以战略和长远的眼光看待这一重大问题，制定科学的规划，持之以恒地加以落实，才能使这一战略落到实处，从而真正实现兰州的转型跨越发展。