每年两会，环境保护都是热点议题。如何把发展与环保结合起来，是一道绕不过的命题。对此，环保部部长陈吉宁指出：“今天仍然有一部分干部认为环保和发展是对立的，还有部分人认为环保是‘包袱’，抓环保就会影响GDP，就会影响发展，存在着不能为、不想为、不敢为的问题。”(新华网 3月13日)

　　近年来，环境事件频发，环境问题屡屡进入公众视野。为此，许多地方将环境保护纳入干部考核体系，但是实际操作未能尽如人意。环境保护在考核体系中或者被轻描淡写，或者权重过小，没有真正成为“硬杠杠”。只有在实践基础上，不断完善干部环保政绩考核的目标体系、考核办法、奖惩机制，解决好考什么、怎么考，考核结果怎么用等问题，才能真正使环境保护成为“硬杠杠”。

　　要创新指标设置，解决“考什么”的问题。从目前环境保护的现状来看，要转变以往考核理念，淡化GDP考核，建立经济发展“显绩”和碧水蓝天“潜绩”相结合的考核体系，将节能减排、耕地保护、水资源保护、大气污染防治、林木覆盖率及新增绿化面积、畜禽养殖污染防治等重要指标纳入考核体系，让“绿色元素”成为干部作决策、谋发展的重要标杆，促进领导干部切实将环境保护融入经济社会发展全过程。

　　要细化考核办法，解决“如何考”的问题。要正视不同地区之间的巨大差异，对生态文明建设实行分类考核，对限制开发区域和生态脆弱的地区，可探索取消GDP考核，允许各地根据本地生态文明建设实际情况增加特色考核指标。要完善考核办法，以排名替代达标，以成效代替基础，并定期进行公布，突出各地在环境保护方面实实在在的努力。同时，要建立多元、立体的社会评价机制，落实人民群众在生态文明考核评价中的知情权、参与权和监督权，促进领导干部着力护环境、优生态，切实为广大百姓守护一方碧水蓝天。

　　要完善奖惩机制，解决“怎么用”的问题。一方面，要优先在生态环保一线提拔使用干部，让扎实推进环境保护的干部不吃亏、受重用、得表彰，形成领导干部紧抓生态文明建设的导向和活力。另一方面，要积极运用考核结果改进工作，对在考核中发现问题的单位和个人，要及时督促整改。同时，要落实领导干部自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制度，对竭泽而渔、盲目决策造成生态环境严重破坏的领导干部，严格追究其责任。更多最新数据分析、市场分析报告、市场调研、行业分析，请访问灵核网《2015-2020年中国环保行业现状及投资前景预测研究报告》。