国务院新闻办22日发表《西藏的发展与进步》白皮书指出，到2012年底，以基本养老保险、基本医疗保险和失业、工伤、生育保险为核心的覆盖城乡居民的社会保障体系在西藏全面建立；城镇新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，社会就业较为充分；西藏在全国率先实现城乡居民免费健康体检。
白皮书说，近年来，西藏的社会保障体系日趋完善，老有所养、病有所医、困有所助成为现实。2012年，兑现各项社会保险23.8亿元。西藏城乡最低生活保障覆盖对象不断增加，低保补助标准不断提高。2012年，西藏城镇居民有4.8万人享受政府最低生活保障，农村居民有32.9万人享受政府最低生活保障。五保(保吃、保穿、保医、保住、保葬)供养标准大幅提高，2013年达到每人2600元。城乡医疗救助累计救助困难群众近12万人(次)，城乡医疗救助资金累计落实2亿元。
西藏还将寺庙在编僧尼全部纳入社会保障体系，实现了医疗保险、养老保险和最低生活保障全覆盖。全区各项社会保险参保总人数达到239.7万人次。
白皮书指出，西藏的发展是全面的发展，伴随政治经济制度的变革，西藏社会也发生由传统向现代的整体性变迁，公民的劳动和工作权利得到保障。近年来，通过开发公益性岗位，开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”等就业援助方式，共安置各类就业困难人员1.9万人，动态消除了零就业家庭。2012年，西藏城镇新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，社会就业较为充分。
白皮书说，西藏积极为城乡劳动者和用人单位搭建双向交流选择平台。2012年，农牧区劳动力转移就业突破45万人。2012年，1.4万名高校毕业生实现了就业，高校毕业生就业率达到98.36%。
白皮书指出，西藏在全国率先实现城乡居民免费健康体检，经费补助标准逐步提高，目前为年人均300元。
同时，西藏自治区政府安排专项资金2300万元，建立了农牧民群众大病补充医疗保险。2012年，对1032名先心病儿童实行免费救治。目前，西藏建立起了81个预防控制机构，在全区实施免疫规划，不断完善疫情报告和监测体系，基本遏制住了鼠疫、结核病、麻风病、大骨节病、碘缺乏病，麻疹、白喉、百日咳、破伤风、脊髓灰质炎等传染病发病率大幅度下降。碘盐覆盖率达96.59%，基本消除了碘缺乏病。
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