加大财政税收扶持力度，将支持重点落实到产品和企业上，重点支持企业科技攻关和产业化项目。对列入战略性新兴产品的专利申请费、审查费和年费给予一定期限和一定比例的补助。

    培育发展战略性新兴产品，要建立健全完善的保障体系，强化技术支撑，优化发展环境，整合相关资源，大力扶持，共同推进。

    （一）加快科技创新和技术革新

    一是创新的基础设施建设。政府应支持建设企业的创新设施、实验设备设施、测试化验设备设施等。创新平台应该是面向整个领域的、全面开放，并且具有国际先进水平。二是建立联盟等创新组织。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新服务体系。建立技术创新联盟，推动产品集成创新。依托骨干企业、大专院校和科研院所，以新产品系统设计、智能制造和关键技术集成为重点，开展联合设计、联合制造，构建开放式的技术创新体系。支持研发平台建设，对新认定的国家级工程研究中心、工程实验室、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心给予奖励。引导和鼓励高等学校、科研院所积极参与新兴产业的技术攻关，支持科技中介机构和社会组织开展面向产学研结合的服务。鼓励争取国家科技重大专项课题，给予专项资金配套支持。

    （二）革新目前的商业模式

    创新商业模式在很大程度上对新技术、新服务的引进以及推广的进程起决定作用。在战略性新兴产业节能环保领域中，新一代信息技术领域中物联网需要用户和企业共赢的模式，还有很多领域都面临这个问题。在政策上，政府要对商业模式创新给予鼓励和支持，打破行业和市场垄断，对市场要放开；对合同能源管理等采取降低税收等政策支持。

    （三）加大资金投入

    建立政府指导、政策引导、企业自主、金融支持、社会参与的多样化新兴产业发展投融资体制，以政府资本金投入带动民间资本发展，寻求解决战略性新兴产业资金问题的新途径。加大财政税收扶持力度，将支持重点落实到产品和企业上，重点支持企业科技攻关和产业化项目。对列入战略性新兴产品的专利申请费、审查费和年费给予一定期限和一定比例的补助。加快符合四川省实际的风险投资体系建设，积极支持风险投资机构以及境外著名风险投资基金来四川省拓展风投业务。激励各类民间资本参与发展风险投资机构，完善风投退出机制。支持企业上市融资，引导金融机构建立信贷和保险、担保联动机制，促进知识产权质押贷款等新型金融业务发展，充分利用各类民间资本与外资。

    （四）推进体制机制改革

    首先，要重构监管制度，把重心由关注规模转变为注重激励创新，着重发展中小企业以及新兴企业；以节能减排、保护环境、生产和产品安全为方向，推进社会性监管；最好事中、事后管理。其次，建立目标责任制度和绩效评价制度，加强督查和指导，及时协调解决重点、难点、热点问题。对遴选出的战略性新兴产品实行动态管理和分阶段绩效考评，制定切实可行的目标责任和绩效评价制度非常有必要。再次，加快关键领域和重点行业的改革：在三网融合方面，要切实改变多头管理、互相掣肘等弊端；持续加快资源产品价格形成的机制改革，加快培养节能环保和新能源等相关产业；加强对环境监管和推进环境税的改革；要加快生物医药和医疗器械审批制度、定价制度和招投标制度的深化改革。

    （五）人才引进与培养

    人才引进与培养是战略性新兴产业和产品发展的重点和关键。要加强人才队伍建设，努力培养高层次科技创新人才，打造一支结构合理的人才队伍。加强全球范围内的科学技术合作，支持企业引进具有先进核心技术、拥有长期研发能力，有能力实施核心产业化项目、产品的全球带头科技人才。同时制定培育和保护科技创新人才和高管人才的政策与措施，积极调动科技创新人才的积极性、主动性和创造性。同时，建立人才引进、培育和奖励的多层次制度，引进掌握新兴产业核心技术的技术团队和领军人物以及洞悉产业发展基本规律、具备国际视野、掌握产业发展动态的高端人才。启动创新苗子培育工程，择优重点资助在读和毕业5年以内的大学生、研究生，开展科技创新创业活动，成为产业技术跃升的新兴力量。同时，要积极营造敢于创新、勇于冒险的创新环境和氛围，鼓励各类人才在区域内企业间自由流动，形成良好的创新创业环境与氛围。