到2020年,河南省常住人口城镇化率达到56%左右,争取新增1100万左右农村转移人口;现代城镇体系进一步完善,郑州市中心城区常住人口达到700万左右,洛阳市达到350万左右,10个地区性中心城市达到100万以上……
昨天,省政府发布《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》),绘就我省新型城镇化未来发展蓝图。
2020年郑州中心城区常住人口达700万
《规划》要求,推进中心城市产业创新中心建设,推动郑州、洛阳、南阳等建设成为中部地区重要的国家创新型城市和战略性新兴产业基地。
未来,郑州市中心城区常住人口达到700万左右,洛阳市达到350万左右;加快洛阳老工业基地改造,巩固提升中原城市群副中心城市地位;推动开封建设成为新兴副中心城市。
南阳中心城区常住人口达到150万,开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、南阳、商丘、信阳、驻马店10个地区性中心城市人口达到100万~300万,周口、漯河、濮阳、鹤壁、三门峡等城市中心城区常住人口超过50万,济源成为新兴地区性中心城市。
同时在全国重点镇和省域城镇体系规划中,选择100个左右区位条件优越、发展潜力大的重点镇,通过完善基础设施和公共服务设施,布局建设专业园区,因地制宜发展特色产业,到2020年,发展形成10万人左右的小城市。
到2020年新增农村转移人口1100万左右
2012年,我省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别是42.4%、23.1%。2020年,这两项指标要达到56%左右和40%左右。
到2020年,争取新增1100万左右农村转移人口;力争每年向城镇转移农村劳动力100万人左右,带动随迁人口100万人左右。
实施差别化落户政策,适当控制郑州市中心城区人口规模,有序放开中等城市落户限制,全面放开小城市和建制镇落户限制。
到2020年,基本形成以合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业为户口迁移基本条件,以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。
如何保护进城农民财产权益?
我省将保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、原有集体财产权益不变,积极探索农民相关权益的实现形式,消除其后顾之忧。
完善农村土地承包经营权确权登记制度,力争用5年时间基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
加快农村宅基地确权登记和颁证工作,形成完善的宅基地使用权统一登记制度,保护农户宅基地用益物权。
完善城镇规划区内村庄宅基地退出补偿机制,城中村、城郊村城市化改造涉及的宅基地,由政府统一征收、土地收储机构收储,整理开发后统一出让。
同时开展改革试点,推进农民住宅产权登记和建立农民住房财产权抵押、担保、转让制度以及已退出宅基地再开发利用机制,增加农民财产性收入。
身在此山中,云深不知处。生活在城市中的人,你到底知不知道我们的城市今后是一个什么样子?河南省新型城镇化规划(2014—2020年)给您描述出这样的未来。
在省内,您到开封,有高铁、有城铁、有公交;您到省外,有飞机场就在您家附近。这仅仅是外在的形象,而充满关心的内涵,比如,您病了,您老了,就有像现在城市一样的医院和养老院。这不是梦,而是在6年内要看到的现实。昨天,省政府网站公布《关于印发河南省新型城镇化规划(2014—2020年)的通知》(以下简称通知),来实现我们的梦。
1.中原城市群:一体化发展
中原城市群是中西部地区跨省级行政区的城市群,以郑州航空港经济综合实验区辐射来带动。围绕国际航空物流中心目标,以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市的战略定位,以大枢纽带动大物流,以大物流带动大产业,以大产业带动城市群。
2.郑州都市区:中原城市群发展的核心区
郑州都市区可不是郑州一个城市的事情。是以郑州为龙头,带动郑州与开封、新乡、焦作、许昌等毗邻城市融合发展,形成高效率、高品质的组合型城市地区,构建辐射带动中原城市群发展的核心区域。
3.郑州:国家区域性中心城市
要建设国家级区域性中心城市,郑州就要增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能,加快提升国际化程度和国际竞争力,增强辐射带动全省和服务中西部发展的能力。郑东新区要打造成新型城镇化样板区。建设中心城区与新郑、新密、荥阳、登封等周边县城之间的快速通道和生态廊道,组团式发展,培育形成通勤高效、一体发展的都市区。
4.地区性中心城市:洛阳是副中心开封是新兴副中心
加快洛阳老工业基地改造,建设先进制造业基地和国际文化旅游名城,巩固提升中原城市群副中心城市地位。推动开封建设成为新兴副中心城市,南阳中心城区常住人口达到150万人,平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店发展成为中心城区常住人口超过100万的城市,周口、漯河、濮阳、鹤壁、三门峡等城市中心城区常住人口超过50万人,济源成为新兴地区性中心城市。
5.县级城市:省直管县(市)要成为地区性副中心
基础较好的县(市)要率先发展成为人口集聚能力强、功能完善的30万以上人口规模城市,省直管县要体制改革,壮大县城产业和人口规模,建成50万人左右的地区副中心城市,打造全省区域经济新的战略支点。
6.小城镇:有重点地发展
选择100个左右区位条件优越、发展潜力大的重点镇,推动小城镇发展与特色产业发展相结合,与服务“三农”相结合。到2020年,发展形成10万人左右的小城市。