在“十三五”新的形势下，保供已经不是我国能源发展的重点和主要矛盾了，而是如何提高能源发展的质量和效益。同时“十三五”规划也坚持了问题导向和目标导向相结合，集中体现了转型变革、创新发展等新特点。转型变革、创新发展这八个字成为了“十三五”能源发展的主旋律。

　　一是在能源发展的理念和任务方面，面对新形势、新要求，规划突出了三个落到实处，一是贯彻五大发展理念，把能源发展的“四个革命、一个合作”战略思想落到实处。二是根据国民经济和社会发展规划纲要要求，把建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系任务落到实处。三是按照中央关于供给侧结构性改革的要求，把“三去、一降、一补”在能源领域的具体任务落到实处。

　　二是在能源发展指导思想方面，规划提出四个“着力”，分别是着力优化能源系统，着力补齐能源发展短板，着力培育新技术、新产业、新业态、新模式，着力提升能源普遍服务水平。通过这四个着力为全面建成小康社会提供坚实的能源保障。

　　三是在政策取向方面，规划提出统筹能源生产和消费，兼顾能源发展速度、质量和效益，六个“更加注重”的政策导向。一是调整存量和优化增量的关系;二是清洁发展和高效发展的关系;三是传统能源转型发展和新业态、新模式快速发展的关系;四是能源发展的硬实力和软实力之间的关系;五是兼顾好当前和长远的关系。

　　四是规划提出，要以能源系统优化作为提质增效的重要抓手，这个抓手是具有时代特点的，是把我们不同的能源供应连接起来，热、电、冷、气等有机整合起来，通过联产联供、互补集成的方式提高整体效率，同时也降低成本。通过新业态的发展和创新，为未来电力、油气体制改革提供了很好的切入点，加强能源系统优化是一举多得的措施，也是规划的创新点之一。

　　五是“十三五”规划重点强化能源规划体系的完整性，以及严格的实施机制，就是重点通过理顺规划和项目的关系、审批省级规划，把上下级规划衔接起来，促进实现全国一盘棋、协调发展的目标。更多信息，请咨询灵核网。