1.1.治霾多年，PM2.5爆表仍是常态

　　接近岁末，比2017更快奔向我们的是本年度最严重的一次雾霾天气。2016年12月16日起至12月20日，我国经历了今年以来范围最广、持续时间最长、强度最强的雾霾天气。连日来，北方多地相继出现污染物指数“爆表”的情况。京津冀等地空气出现严重污染，多地PM2.5浓度超过500微克/立方米，北京市自16日20时起启动空气重污染红色预警，小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。12月18日，我国中东部地区持续大面积重污染天气，日均浓度达到重度及以上污染的城市共有71个，京津冀及周边地区共53个城市，占总数的75%。12月20日，北京169架次航班取消，北京、天津、河北多条高速仍旧封闭。

　　1.2.环境治理，任重而道远

　　人们对于雾霾的关注始于十年前。2005年，国内媒体报道里开始出现“雾霾”的字眼。2009年，美国大使馆发布的北京PM2.5数据开始受到关注，当年最高值达到712微克/立方米。2013年1月28日，PM2.5首次成为气象部门霾预警指标。2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动方案》(“大气十条”)，提出五年内使全国空气质量整体改善，力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量显著改良。到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。

　　近三年来，我国对于雾霾治理的力度不断加大。以雾霾严重的北京为例，在大气污染治理上的总投入从2011年的17亿元提高到2016年的165.4亿元，2014-2016年，大气治理总投入达360.6亿元。

　　从全年空气质量达标天数来看，北京市空气质量略有改善，2016年全年37天的重度污染和严重污染天数，较2015年的53天和2014年的45天有一定的改善。但是，不可否认的是雾霾的严重程度依然没有得到根本性的改变，特别是在每年冬季10-12月，空气质量严重超标仍是常态。

　　雾霾仅仅是我国环境问题的一个侧面，但是也反应了我国环境治理领域的现状：在一些领域略有成效，但是并未改变环境问题依然严峻的现状。在环保一些子领域，根据环保部发布的环境领域公告，城市生活垃圾无害化处理达90.3%、污水处理率超90%、煤电脱硫脱硝改造也已超过90%，然而这些成果并未带来环境的根本性改善，环境治理仍然可谓“任重而道远”。

　　1.3.大市场、大空间

　　据环保部发布的《中国环境状况公报》，2015年，全国338个地级以上城市中，265个城市环境空气质量超标，占78.4%。338个地级以上城市平均达标天数比例为76.7%;平均超标天数比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。480个城市(区、县)开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，酸雨频率平均为14.0%。

　　全国967个地表水国控断面中，Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占64.5%、26.7%和8.8%。5118个地下水水质监测点中，水质为优良级的监测点比例为9.1%，良好级的监测点比例为25.0%，较好级的监测点比例为4.6%，较差级的监测点比例为42.5%，极差级的监测点比例为18.8%。冬季、春季、夏季和秋季，劣四类海水海域面积分别占中国管辖海域面积的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸和珠江口等近岸海域。

　　据2014年《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。

　　从目前大气、水、土壤的污染治理情况来看，随着国家对环境保护的标准日渐提高，环保执法日趋严格，催生环保相关行业迅速增长，未来环保行业仍将面对“大市场、大空间”。

　　2016年12月发布的《“十三五”生态环境保护规划》，首次将生态文明建设上升为国家战略，生态环保建设的高度、重视度达到空前的高水准。2015年我国环境治理投资占GDP比重仅为1.3%，而发达国家治理高峰期时，治理投资占GDP为2.5%左右。假设未来几年GDP增速6.5%，我国治理投资占GDP比重为2.5%，对应十三五投资为10.3万亿，远超十二五期间4.3万亿。

　　规划提出将推动落实环境保护党政同责、一岗双责，并通过建立生态环境损害责任终身追究制、开展环保督查等方式，提升环保执法部门的权利，从而避免之前“用绿水青山换取GDP”。此外，划分各责任主体，每名官员的任务、责任均明确化，消除“互相推脱”的状况，用行政手段去倒逼各官员重视生态治理。

　　执法方面的逐步严厉将推动行业空间的增大，而市场化的机制则促进行业更健康、更快的发展，排污权交易、资源价格的改革、财政政策的引导这些不仅逼迫排污企业去实施环境治理，更能使环保企业的盈利增强，推动行业的健康发展。

　　自上而下看，在宏观经济乏力和污染较为严重的背景下，环境产业作为既有投资属性、又兼具民生效应的行业，十三五或将迎来发展的黄金期，而参考国外环保产业的发展同样具有此类特性。