工信部近期公布了《铜冶炼行业准入条件( 2013)(公开征求意见稿)》(以下简称“新版准入条件”)。相对于2006年版的《铜冶炼行业准入条件》而言，即将出台的新版铜冶炼行业准入条件一改过去只对产能规模以及投资数额的简单规定，在环境保护、能源节约、资源的综合利用等方面做出了更加严格的要求。

　　此次参与新版准入条件编制工作的人士表示，随着现在铜冶炼工艺的日渐成熟，过去的标准已经不适合行业的发展，行业内标准过低，影响了我国铜工业结构调整的步伐，同时对环境的保护也极为不利。

　　从提高工艺装备入手

　　我国铜产量世界第一。据统计， 2007年，铜产量达到349.94万吨，消费量达到593万吨。因此，铜冶炼工艺技术中存在的环保问题不容忽视。

　　新版准入条件对节能环保的要求变得更高，而且是从工艺技术层面去减少污染和能耗，显得更具有效率。如规定新建和改造铜冶炼项目，须采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、强化旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及包括闪速炉短流程等工艺的一步炼铜技术。

　　在2006年版的《铜冶炼行业准入条件》中，尚未提及富氧底吹、富氧侧吹、强化旋浮、速炉短流程等工艺的铜冶炼等先进技术。据中国有色金属工业协会重金属部相关人士表示，其中富氧底吹、富氧侧吹是有我国自主知识产权的技术。这些技术都具有资源充分利用、节能环保等特征。

　　同时，新版准入条件和2006版在烟气制酸、资源综合利用、节能等设施做出了类似的明确要求。要求选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》等法律法规的要求。

　　与旧版不同，根据这几年再生金属的快速发展，新版准入条件中还对再生铜项目做出了规定。要求再生铜项目应采用先进的节能环保、清洁生产工艺和设备。从预处理环节到冶炼工艺都作出了明确要求。

　　综合能耗大幅下降

　　新版准入条件提出，新建铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗在180千克标准煤/吨及以下，电解工序(含电解液净化)综合能耗在100千克标准煤/吨及以下，铜冶炼工艺综合能耗300千克标准煤/吨及以下。

　　但在旧版的准入条件中，铜冶炼行业对能耗的要求比较低。粗铜冶炼工艺综合能耗550千克标准煤/吨以下。电解精炼(含电解液净化)部分综合能耗在250千克标准煤/吨以下。

　　中国有色金属工业协会相关人士表示，有色金属由于其矿物的特点致使生产工艺较其它工业复杂，且能耗较高。目前我国有色金属工业年消费标准煤已经超过 7411万吨，同比增长15.54%，约占全国能源消费量的 2.8%。 2007年我国有色金属工业消耗电力2107.7亿千瓦时，煤炭4207.8万吨。有色金属产品单位能耗较高，平均每生产1吨有色金属约需消耗标准煤 3.13吨。

　　冶炼是有色金属生产中耗能最大的环节，现有铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗在330千克标准煤/吨及以下。针对这种现状，新版准入条件明确，现有冶炼企业要通过技术改造节能降耗，在“十二五”末达到新建企业能耗水平。

　　“此次新版准入条件也明确，有条件的企业应建立能源管理中心。”该人士表示，这是一个全新的概念。据介绍，工业企业能源管理中心是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统。

　　建设工业企业能源管理中心也是目前工信部主抓的一项工作，目的是为了加快推进工业化和信息化融合，进一步提高工业企业能源管理水平及能源利用效率，促使工业企业用能由粗放型向集约型转变。目前已在钢铁、石化行业推广，接下来将推广到建材、有色行业等高耗能行业，最后将覆盖钢铁、化工、建材、有色等重点用能行业。

　　铜行业90%已达到要求

　　协会相关人士表示，目前我国主要规模以上的铜冶炼企业废水已基本实现零排放，规模以上铜冶炼企业主要经济技术指标达到国际先进水平。

　　二氧化硫制酸的利用率达到95%以上，变成有用的工业硫。硫的固化率达到98%以上，二氧化硫的转化率达到99%以上;铜冶炼的废渣全部得到利用，被用于建筑材料和水泥辅料上;生产中产生的中和水，被用于冲洗废渣。

　　因此，新版准入条件的出台对铜行业整体产生的影响不大，不会加剧目前行业低迷，对企业也不会增加负担。惟一需要注意的是，我国铜行业在发展壮大的同时，不能只是忙于引进、消化、吸收，却无力研发进行科技创新，还应搞出我们自己的炼铜工艺。

　　目前，我国先进的冶炼技术大部分靠引进的国外技术。据统计，目前国内约2/3产能采用以闪速炉熔炼、诺兰达熔炼、奥斯麦特熔炼、艾萨熔炼为代表的世界先进铜冶炼技术，引进国外技术往往要支付数千万美元的技术许可费用，技术上受制于人。因此，新版准入条件把富氧底吹、富氧侧吹技术列入准入范围，还具有鼓励国内先进铜冶炼技术发展的意义。

　　我国正在自主研究开发的双氧气底吹炉(一台熔炼、一台吹炼)铜冶炼技术，将在国内外首次实现炼铜工艺的连续化，是节能环保的清洁炼铜生产工艺。