国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》规划让可以看到国内龄事业发展和养老体系建设的美好愿景，期待规划的具体落实。

　　调研中发现,养老服务业在整体呈现向好态势的同时，仍然存在制约养老服务业健康发展瓶颈。

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　　1，养老产业滞后。养老服务产业链长、关联度高，但目前养老服务业所能提供的主要还是生活照料方面的，养老食品药品、服装服饰、电子商务、智能穿戴等用品开发滞后，养老所需的精神慰藉、法律服务等精神文化方面的服务更显缺乏。

　　2，养老服务供给总量不足，供给结构不合理，社会亟需的有能力接收失能失智老人的长期照护机构缺口较大。养老服务能力不强，专业化的养老服务人才严重短缺，且人才结构非常不合理。服务质量不高，部分民办养老机构条件简陋，功能不全、难以满足老龄人口多层次需求。

　　3，由于缺乏具体制度和落实机制的保障，国家和省一级养老服务支持政策很难在地方、基层落实到位，以政策“落实”政策的现象普遍存在，往往到了基层就是各级政府层层下发的一堆政策，却很少有人关心这些政策的如何落实，一些好的政策因此而变成一纸空文。

　　4，我国由于正处于转型时期，流动人口数量庞大，五年一次的人口普查的信息准确度不高，目前准确的全国不同年龄段的老年人口的完整信息缺如，使得国家相关支持政策的制定和保障制度的设计缺少准确可靠的依据。政策碎片化、相抵牾的现象时有出现。

　　5，养老服务体系建设中，政府与市场的关系有待进一步理顺。一方面，基本养老服务供给政府投入不足，由政府兜底的经济困难的高龄失能失智老人长期照护保障体系尚未建立;另一方面，养老产业市场化方面的政策支持力度不够，措施不明确，缺少落实机制。民办养老业发展不充分，效益不佳，民营养老机构运转难的现象普遍存在。

　　国内养老发展瓶颈 养老院发展趋势分析

　　一、规范化

　　让养老院更加适合养老

　　舒适养老实际上现在政府已经对养老院进行了整改，再加上经济条件的好转，养老院的条件也在逐渐提高。避免对养老院的恐慌弊端历史。

　　现在的养老院都有统一的房屋标准，伙食标准以及生活标准等等，每个月老人不仅能够领到一些生活用品，还有专门的人帮忙打扫卫生、收拾以及护理等等，因此现代养老院已经非常适合老人养老。

　　二、透明化

　　养老院透明式发展，对于老人或者老人家属可以随时来以及随时离开透明化不仅利于养老院发展，同时也利于老人养老，如有不合理的地方，会及时看出来，从而从根本上杜绝了黑暗养老院的出现。

　　三、公寓式

　　公寓式养老院属于中级别，对于较高贵，但是老人的待遇非常不错，有专门护理人员照顾，如，家庭条件较好的可以自己请保姆照顾，对于老人每餐的伙食比普通敬老院要高一些，也可以自己做，公寓式养老院中有很多房间都是带小厨房和卫生间的，这样能方便老人得到更好的照料。

　　公寓式养老院设施更加齐全。院内有老人锻炼的器材，供老人在闲暇之时锻炼自己，而院内的环境更是比一般的养老院要好很多，除了树木花草之外，可能还有更多的景观，这些都是养老院中的一部分，也是让老人生活质量提高的一种保证。