昨日召开的镇江市委六届七次全会上,市委书记杨省世在发言中提出一个新鲜名词:负面清单。他说,今年镇江将加快推动差别化转型升级,其中很重要的一条就是强化“负面清单”硬约束,坚决不走边发展边污染的老路。
他解释说,今年将对照产业导向、生态优先、节能减排和投入产出四条标准,制定企业投资“负面清单”,对列入清单的项目不再审批。同时,将明确“四个一律”:一律不上国家明确的产能过剩产业新增产能项目,对存量过剩产能加快进行节能减排改造及减量淘汰,推动现有相关企业加快转型调整;一律不上一般燃煤发电、普通建筑用钢材、纸浆类造纸、水泥、印染、电镀、采矿类项目;一律不上化工园区及监测点以外的化工项目,园区内项目严格按有关规定审批;一律不上能耗和污染排放高于国内同行业标准的项目。
杨省世坦言,就是要通过这一政策导向,向市场和社会发出强烈信号:技术落后、高污染高消耗、低层次低效益的产业,要下定决心摒弃。镇江产业结构偏重、布局偏散,尤其是燃煤火力发电、化工、建材等传统产业,对建设现代化山水花园城市形成了主要制约。现在,解决这些问题面临难得时机。
据了解,今年镇江高端装备、新材料、新能源、航空航天、新一代信息技术、生物技术与新医药六大战略性新兴产业的销售,占规模工业比重提高了4.5个百分点;服务业增加值占GDP比重预计提高1个百分点。该市还积极化解过剩产能、淘汰落后产能,新增关停并转企业92家。