近段时间来,“乌克兰危机”的媒体曝光率似乎比前几个月下降不少,在舆论“降温”的背后,浮现出俄罗斯与乌克兰政府及西方国家间关系渐形缓和的苗头与趋势。尤其是近日接连传出俄总统普京将出席亚欧峰会、G20峰会的消息,令舆论普遍认为,普京将以三大峰会(亚欧峰会、G20峰会和APEC峰会)为平台,为修复与上述各方的关系作出努力。
据俄新社10月9日报道,克里姆林宫当天发表声明称,俄罗斯总统普京将参加于本月16日至17日在意大利米兰召开的亚欧峰会。会议期间,普京将“计划同西方一些伙伴举行会晤,会晤中,乌克兰议题将是关键”。
10月11日,在乌克兰东部城市哈尔科夫视察期间,乌总统波罗申科亲自证实了他将与普京在亚欧峰会上会面的消息。波罗申科还透露说,德国总理默克尔以及英国和意大利领导人也将参加这次计划中的会谈。会谈内容将包括乌克兰和平计划和9月5日起实施的停火协议,以及乌克兰和俄罗斯之间的天然气争端。关于后一问题的解决,波罗申科表示,乌克兰和俄罗斯已经“十分接近”,他可能会在与普京会晤时就此问题取得重大进展。
针对俄乌两国元首即将会面的消息,有分析认为这预示着该地区的紧张局势可能进一步趋于缓和,而会谈本身则将为“后停火协议时代”乌克兰东部地区局势的发展及俄乌关系的重建提供指针与契机。当然,对俄罗斯来说,仅仅达到以上目标还远远不够,如何进一步修复乃至“重启”与西方国家间的外交和经贸关系,显然是一个更加重要与长远的课题。事实上,对西方国家而言,也同样如此。
10月12日,澳大利亚财长霍基在接受采访时确认,普京将出席11月在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会。虽然此前不少西方国家因乌克兰危机反对俄罗斯与会,但随着近来乌克兰局势的趋于和缓,这些国家的态度亦见软化,并承认俄罗斯与会将有利于进一步缓和地区紧张局势,包括美国和德国在内的国家均表示普京应该参加本次会议。
在俄日关系方面,据称普京和日本首相安倍晋三已就11月北京APEC峰会期间举行首脑会谈达成共识。有媒体称,这一共识是双方在本月7日安倍致电普京祝贺后者62岁生日时达成的。
陷入僵局长达数月的俄乌及俄罗斯与西方国家的关系,之所以能够在近来数日内出现“解冻”迹象,除受益于9月初乌克兰东部地区停火协议的签订外,还有其他一些重要原因。
首先,在俄罗斯方面,西方制裁对俄经济所造成的短期乃至中长期影响渐渐浮现,令俄罗斯不得不寻找解决办法。受到经济制裁影响,近几个月来卢布连续贬值创下历史新低。此外,资本外逃的现象也日趋严重。世界银行上月下调了对俄罗斯经济增速预测结果,将2015年的增速从1.5%降至0.3%,2016年的增速从2.2%降至0.4%。
其次,对乌克兰及欧洲各国来说,随着冬季即将到来,与俄罗斯缓和关系以保证能源供应的问题也变得日益紧迫而现实。宏观经济方面,早在今年欧洲各国决定对俄实施经济制裁之前,就有人士担心这一举动将对欧洲自身的经济复苏造成“反噬”,而这一担忧似乎也为日前德国或将下调经济增长预期的传言所证实。
至于日本,当初加入对俄经济制裁本就不见得心甘情愿,尤其是还因此断送了安倍政府上台伊始与俄建立友好关系的外交努力,俄日“北方四岛”问题的谈判也一下子又变得遥遥无期。如此看来,借“庆生”与“APEC峰会”之机抓紧缓和两国关系,安倍的心里或许比普京要着急。
最后,这三场峰会所共有的一项特质也使其成为普京展开“外交攻势”的合适舞台。与今年早些时候“残忍”拒绝了普京的G8峰会不同,即将举行的三场峰会都有更多的出席国,这一与会成员更加多元化的会议组合,或许可以令俄罗斯摆脱遭遇孤立甚至围攻的顾虑。