央行昨日宣布并印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等八家机构做好个人征信业务的准备工作,准备时间为六个月,这意味着央行即将开放个人征信业务,但业界期盼已久的个人征信牌照仍未如期而至。
中国提供征信服务的“正规军”只有央行征信中心,及其下属的上海资信公司。根据2014年4月发布的《中国金融稳定报告(2014)》称,截至2013年末,金融信用信息基础数据库共收录近8.4亿自然人和近1920万户企业及其他组织的信用信息,全年分别累计查询3.4亿次和1亿次。
但其实业界已有多家从事民间征信业务公司,并一直期盼牌照,直至2013年公布的《征信业管理条例》对征信机构的设立条件、征信机构退出征信市场进行了规范,为业界牌照带来曙光。
但是央行对企业征信、个人征信实施不同严格程度的管理。2013年底公布的《征信机构管理办法》明确了个人征信机构从严、企业征信机构从宽的原则。
2014年8月,首批第三方征信机构获批企业征信牌照,标志着中国征信体系建设迎来关键一步,之后央行共发布了3批企业征信牌照,共计34家。但迄今为止,尚未有一家第三方征信机构获得个人征信牌照,此次《通知》的发布,意味着个人征信牌照的发放有了较为明晰的时间表,“做好个人征信业务的准备工作,准备时间为六个月。”
《通知》中首批划定的八家机构分别是:芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鹏元征信有限公司、中诚信征信有限公司、中智诚征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京华道征信有限公司。其中,芝麻信用是阿里巴巴集团,腾讯征信隶属于腾讯集团,前海征信中心则是平安集团旗下,即马云、马化腾、马明哲“三马”旗下的公司均入围首批名单,准备工作完备并获批后,将可名正言顺的采集、使用个人信用信息。
但在获批之前,牌照管理还未落地。资深征信业人士也表示,《通知》仅表明央行开始正式受理申请,“定向邀请”名单上的8家机构递交材料,尚未到牌照发放阶段。
具体缘何上述八家机构入围首批名单,北京一名征信企业负责人表示,从名单看试点意味较浓,“每家企业的优势和劣势都不一样,针对的市场也不同。”但一旦持牌,机构将拥有同一个优势:能够高效率地对接公共部门的数据。
八家机构中,既有像鹏元、中诚信等传统的征信机构,也有像腾讯征信等从事互联网征信业务探索的机构。
腾讯财付通相关人士表示,由于获取用户的成本高、数据缺乏,很多草根用户很难从金融机构获得信用服务,比如庞大的学生群体、个体工商户、自由职业者等。腾讯征信则可以通过海量数据挖掘和分析技术来预测其风险表现和信用价值,为其建立个人信用。
中诚信征信有限公司负责人孔令强对腾讯财经表示,传统征信机构和互联网企业做个人征信各有优势。在他看来,目前信息表明阿里、腾讯的数据主要来源于自身的业务,这与信息来源第三方的标准不太相符。
此外,阿里、腾讯积累的主要是交易、社交数据,而中诚信征信则在积累有丰富的银行信贷数据。孔令强表示中诚信征信也早已开始提供大数据互联网信息服务,已有的业务中包括向地方银行、电商平台、P2P提供征信服务。
据悉,2014年有不少机构向央行申请了个人征信牌照,包括互联网金融公司宜信,但宜信并未在此次名单之列。主打便民金融服务的第三方支付机构拉卡拉则成为了其中之一。