在文山州农村公路建设工作会议上获悉,“十一五”以来,文山州以农村公路“两通”工程和通村路硬化为重点,大力推进农村公路建设,农村公路建设投资力度一年比一年大,管养力度一年比一年强,受益群众一年比一年多。到去年末,全州农村公路总里程已达1.2万公里,乡村畅通率达99%,建制村通路率达98%,自然村通路率达92.2%,农村交通面貌发生了历史性变化。
“十一五”以来,文山州共争取到国家农村公路建设补助资金26亿元,带动全州累计投入农村公路建设资金42亿元,新改建农村公路1.6万公里,农村公路建设取得显著成就。截至2013年底,全州公路通车里程(纳入省级管养里程)1.5万公里。全州104个乡(镇、街道)中,有103个通沥青(水泥、弹石)路,通畅率达99.04%;947个建制村中,(社区)有932个通公路,通达率达98.42%,其406个建制村公路实现路面硬化,通畅率为42.87%;在1.38万个自然村中,有1.27万个已实现通公路,通公路率达92.2%。今年,共向国家和省申报农村公路建设项目239个,申请补助资金5.34亿元,上级共下达补助资金4.94亿元。 1月至7月,全州续建和新开工建设农村公路项目165个2144公里,完成投资7.5亿元,同比增长102%。
在加快建设步伐的同时,全州农村公路养护管理也逐步得到加强。尤其自2007年省政府结合燃油税费改革,出台农村公路养护资金“7351”补助政策后,文山州于2008年全面推开农村公路管养体制改革,在全州102个乡镇设立农村公路管理所,明确县级按比例配套养护资金,积极探索农村公路管养分离措施,成立了养护公司,将全州102个乡镇农村公路管理所统一更名为交通运输管理所,又全面推行养护管理“以奖代补”政策,充分调动起了乡镇养护积极性。2012年以来,在全州开展为期3年的“农村公路养护管理年”活动,努力提高农村公路管养能力。到2013年,省级共安排养护补助资金5230万元,加上各县(市)配套资金2140.65万元,总量达7300多万元,乡镇道经常性年护率达65%、村道43%并建起了两个养护管理示范县,16个示范乡镇。按照“国省道省管、县乡道县管”的原则,统一接养了480公里省管农村公路,进一步理顺了公路养护管理体制。同时,制定出台了《文山州农村公路养护管理办法》,严格年中、年末检查考核,全州公路优良路率达86%;同时全力组织实施好大、中修工程,竣工项目验收合格率达100%。
在农村公路项目建设中,为加强安全和质量管理,州政府印发了《农村公路建设管理实施办法(试行)》《农村公路建设考核办法(试行)》,与各县(市)政府签订目标任务责任书,并抽调工程技术人员组成督查组,严把建设方案关、设计审核关、招标程序关、技术指导关、质量监督关、资金管理关、安全生产关、廉政程序关,分片对全州8县(市)农村公路建设技术把关,确保了农村公路建设进度和质量、进度与安全施工。2008年起,结合开展了质量年活动,不断完善农村公路建设质量管理体系,强化监督检查和技术服务,全面推进质量抽检工作制度化、专业化、规范化,努力提高农村公路建设质量;积极开展农村公路桥梁、重要路段安全隐患排查专项行动,大力实施农村公路危桥整治、渡口改公路桥和安保工程,农村公路安全保障能力不断提升。
会议还提出了今后农村公路建设的发展目标,即:要加快推进全村公路项目库内的通乡油路、通村硬化路建设。到今年底,全州104年乡(镇、街道)全面实现畅通;力争到2017年末,基本实现乡镇畅通率、建制村畅通率、自然村通达率3个100%。