继上海、重庆试点房产税后,今年,我国房产税改革试点将“扩容”。昨日,国务院办公厅发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(以下简称《通知》),明确提出,“扩大个人住房房产税改革试点范围”为今年的经济体制改革重点内容之一。
“今年是新一届政府的开局之年。当前形势下,迫切需要在深化改革上下工夫、出实招”,国家发改委负责人就《通知》答记者问时说,《通知》部署了本年如下四大方面改革:促进经济转型的改革,包括推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革;促进民生改善的改革,如推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革;促进社会公正的改革,构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境等。
■ 解读
【环保】
建最严环保监管
建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度。建立区域间环境治理联动和合作机制。
中科院环境政策与管理科学研究所研究员王毅认为,在环保领域,《通知》使用“最严格”的字样,说明了政府层面的重视,但如果没有严格的法律保障,环保监督无法真正做到“严格”。“一家企业排放超标,行政罚款20万、50万就到头了,这怎么最严格?”
王毅表示,“首先应考虑立法是不是最严格的,需要建立‘最严格’的立法制度,修改《环保法》,提高违法成本,依法追究违法企业的民事甚至刑事责任,然后去授权环保部或发改委制定相关制度和政策。在法律基础上,尽量实行严格的环保政策。”