为什么要实施新的玉米补贴政策?

　　当前，我国粮食供求结构性矛盾凸显，特别是玉米已呈现阶段性供大于求局面，库存高企、财政负担加重、国内外差价较大、收储和进口压力不断加大，用粮企业经营困难问题突出，不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续增收。

　　实施新的玉米补贴政策一是完成供给侧任务，让玉米生产与需求更好的结合起来。 二是建立粮食流通市场机制，让托市收购引发的价格机制重新回归到粮食价格市场形成机制上来。

　　2016年新的玉米补贴政策与往年有什么不同?

　　1、2016年新的玉米补贴政策变化的原因

　　2016 年将按照市场定价、价补分离的原则和保障农民合理收益的要求，推进玉米价格形成机制。将在东三省和内蒙古调整玉米临时收储政策为“市场化收购”加“补贴”。一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。另一方面，建立玉米生产者补贴制度，对东三省和内蒙古给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益稳定。

　　为推动玉米收储制度改革顺利实施，将采取鼓励多元市场主体入市收购、信贷支持、促进种植结构调整、合理消化库存等综合性措施。同时，有关部门正在研究制定相关预案，防止出现较大范围农民“卖粮难”。

　　这次改革的指导思想与过去实行临时收储政策一致，都是坚持保护农民利益、保障国家粮食安全。要通过改革，更多发挥市场主体更好地参与市场竞争、适应市场竞争、提高农业竞争力。

　　2、2016年新的玉米补贴政策与往年的变化在哪里?

　　根据“市场定价、价补分离”原则，国家今年将在东北(辽宁、吉林、黑龙江)和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度，国家不再进行临储，给予农民一定的补贴。

　　2016年种玉米将获得多少补贴?

　　目前财政部等相关部委还没有公布具体文件文本。对于农民种玉米具体给予多少补贴还没有明确说明。现在的消息说是在去年临储收储价1元/斤的基础上，市场价格低于1元时，国家给予补贴，大体每亩补贴100元。

　　从财政部发布的消息来看，补贴政策的基本安排是：

　　一是市场定价、价补分离。即玉米价格由市场形成，同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。

　　二是定额补贴、调整结构。在玉米价格由市场形成的基础上，国家对各省(区)亩均补贴水平保持一致，补贴基期也在一定年限内保持不变，充分发挥价格对生产的调节引导作用，体现优质优价，促进种植结构调整，提高农业发展的质量和效益。

　　三是中央支持、省级负责。根据国务院有关决定，中央财政将一定数额的补贴资金拨付至省级财政，并赋予地方自主权，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定本省区的补贴范围、补贴对象、补贴依据、补贴标准等。

　　四是公开透明、加强监督。补贴操作应当坚持公开透明，地方政府拨付补贴资金等应当充分利用此前粮食直接补贴的工作基础，自觉接受社会有关方面的监督，切实加强组织实施，确保将国家财政补贴资金兑付给玉米生产者。

　　另据灵核网了解，今年财政部还将及时拨付产粮大县等奖励资金。今年中央财政预算安排产粮大县奖励资金394亿元，比去年增加22亿元，奖励资金进一步向商品粮大省、粮油调出大县倾斜，并对黄淮海的玉米产区增加资金安排，鼓励地方加大对新型经营主体的支持，保护好种粮积极性，并促进玉米等种植结构调整，更好地推动实现农产品收储制度改革目标。更多信息，请咨询灵核网《中国玉米市场研究成果》。