我国农产品市场发展状况，该如何发展?

　2017中国农产品市场总体走势 农产品市场调查报告　2017国内年农产品市场走势总体将保持基本稳定

　　生活经济迅速发展，农民受益主要来源是农产品经营受益，06年农产品价格成机制进一步深化改革,农产品价格由供求决定的特征明显,外部因素增强,农产品市场针对国内外融合程度的加深,农产品价格波动风险加大。

　　从“农产品批发价格200指数”对2016年的测度和市场供需分析情况看,稻谷、小麦价格稳中有跌,棉油糖等大宗农产品价格国内外联动性增强,玉米及替代品进口减少,畜禽产品进口增幅较大,蔬菜、水果季节性波动特征明显,大蒜等个别品种价格涨幅较大。

　　1月16日“200指数”为108.87,同比高2.31个点,比月初上涨2.02。其中,“菜篮子产品200指数”为110.05,同比高2.46个点,比月初上涨2.27个点。据我们分析,目前蔬菜在田面积稳中有增,猪肉维持紧平衡,水产品供应稳定,综合考虑节日需求拉动和天气因素影响,预计春节前主要“菜篮子”产品价格将会继续季节性上涨,春节后将季节性回落。我们预计“菜篮子”产品价格变化对CPI的影响不会超过去年同期。

　　从农产品市场总体形势看,2017年在供给总量相对宽松的大背景下,我国农产品市场运行有望保持基本稳定,农产品价格上涨支撑因素不足,下行空间也不大,“200指数”预计将总体平稳、小幅振荡。

　　我们将加强市场信息分析预警工作,做好“200指数”的监测与发布,同时也提醒农业生产经营者密切关注市场价格变化,有效防范市场风险。

　　1. 如何看待今后蔬菜市场走势

　　问:去年蔬菜价格波动比较大,价格总体水平高,请问主要原因是什么,春节期间菜价将如何运行,今年市场形势如何?

　　答:2016年蔬菜价格波动幅度确实较大,2月份突破近15年的历史最高位,5月份又创近5年最大跌幅,7月以后波动上涨。气象灾害是蔬菜价格波动的主要原因。春季两次倒春寒、夏季洪涝、秋季强寒流和多次台风等灾害都对蔬菜供应造成一定影响。

　　从历年情况看,受节日因素影响,每年春节前和春节期间,蔬菜价格都会出现一定程度上涨。从今年情况看,目前全国蔬菜在田面积稳中有增,如果下半个月不出现大面积的雨雪冰冻等不利天气,春节期间蔬菜价格涨幅应该不会高于上年。

　　从2017年全年情况看,随着全国各地大力调整种植结构,积极发展蔬菜生产,种植面积和设施水平稳步提高,品种结构和上市档期也进一步优化,如果不出现大的气象灾害,2017年蔬菜供应是有保障的,价格也将总体平稳。

　　这里我还要给农民朋友提个醒,多关注市场需求,不要盲目跟风种植,避免出现蔬菜滞销卖难。

　　2. 如何应对“卖粮难”?

　　问:今年东北取消玉米临储政策,实行“市场化收购”加“补贴”的改革措施,请问玉米收储制度改革后市场出现了哪些新变化?当前东北收购形势如何?如何应对玉米市场价格下跌及农民“卖粮难”的风险?

　　答:2016年以来,各部门按照中央部署要求,积极稳妥推进玉米收储制度改革,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制,使玉米价格反映市场供求关系的同时,综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业协调发展等因素,建立玉米生产者补贴制度。

　　从东北新玉米上市后的市场运行情况看,玉米收购价格回归市场,国产玉米市场竞争力提升,玉米及替代品进口下降较多,饲料和加工消费恢复性发展趋势明显,阶段性供求矛盾有所缓解。这些都表明,玉米收储制度改革的方向是正确的,必须坚定改革信心。

　　同时,值得关注的是,玉米收储制度改革也遇到了一些新情况新问题,比如市场价格出现较大幅度下跌,集中上市期东北地区运力紧张,部分地区农民“卖粮难”风险加大等。

　　据我们监测,2017年1月份以来,东北地区,30个水的玉米地头价每斤0.50元,比2016年底跌4.4%,比去年同期跌30.5%。当前东北地区玉米收购进展总体顺利,据国家粮食局监测,截至1月11日,东北地区累计收购玉米4879.5万吨,同比减少3657.6万吨,收购进度与2013、2014两年基本相当,与2013、2014两年同期平均收购量相比,减少97.1万吨。

　　下一步,农业部将配合国家有关部门和地方政府,在前期工作基础上,加大相关政策措施的落实力度,充分发挥政策的激励和引导作用,巩固和强化多元主体入市收购的市场格局。同时,统筹运力调度、发挥国有企业作用、完善信贷担保政策、加强农户储粮能力建设,千方百计防止出现大面积、长时间“卖粮难”。

　　3. 调减玉米后种什么?

　　问:刚才唐司长介绍组织专家对“镰刀弯”地区种植结构调整进行了调研,请介绍下调研主要情况?

　　答:2016年,我部以玉米为重点推进种植业结构调整,调整“镰刀弯”等非优势产区面积近3000万亩,今年还要继续调减1000万亩。

　　去年底召开的中央农村工作会议和全国农业工作会议明确指出,今后调结构不能靠行政推动,要更多利用市场信号和价格传导机制。贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,我们近期组织农业部全产业链信息分析预警团队等,针对“镰刀弯”地区种植结构调整重点品种,对涉及结构调整的20个重点品种(包括春小麦、葵花籽、花生、绿豆、黑豆、豌豆、红小豆、芸豆、高粱、大麦、荞麦、谷子、青贮玉米13个品种以及黄瓜、番茄、茄子、辣椒、大蒜、生姜和马铃薯7个蔬菜重点品种)产销形势进行了专题调研,对2017年的市场形势进行了预判。我在这里把专家的调研结论简要介绍一下。

　　“小、杂、散、乱”是当前杂粮杂豆的种植及经营特点,2016年虽然种植收益整体有所下降,但多数品种价格同比较高,2017年农户种植积极性不减,预计杂粮杂豆总供应量增加为大概率事件,与此同时,调研显示,多数品种需求增长不大,专家建议农户合理安排生产,注意防范价格下跌风险。

　　几个主要蔬菜品种,预计2017年市场将总体保持稳定。从调研结果看,除黄瓜种植意向略有下降之外,其它品种都是增加的,这就使得保持价格稳定的压力加大,建议种植户密切关注天气、市场行情等变化,地方农业部门也要加强信息引导,推动产品均衡上市。